天天资源网 / 高中政治 / 教学同步 / 人教版 / 必修1 / 第四单元 发展社会主义市场经济 / 第十课 新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设 / 第十课 新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设-2022年高考政治一轮复习高效精品课件（人教版必修1）48张
资料简介
第四单元 发展社会主义市场经济
2022高三政治一轮复习
第十课
新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设
4.10.1 中国经济发展进入新时代
4.10.2 贯彻新发展理念 建设现代化经济体系
课标要求
阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、
开放、共享的新发展理念，解释经济发展方式的转变和
供给侧结果性改革，评析经济发展中践行社会责任的实
例。
考情分析
从内容上看：市场调节与宏观调控、市场秩序等。
从形式上看：选择题和非选择题都有，非选择题
所占比重较大。
备考策略
以“为什么发展必须以人民为中心”为议题，探究坚
持新发展理念、转变经济发展方式的意义和措施，增强
政治认同。
以“如何建设现代化经济体系”为议题，探究深化供
给侧结构性改革的必要性、意义和途径。
学科素养
增强对新发展理念和建设现代化经济体系措施的认
同，科学分析建设现代化经济体系的措施。作为市场经
济活动的参加者，必须尊法学法守法用法，树立良好的
法治意识。
第一框 中国经济发展进入新时代
考点 中国经济发展进入新时代
体系构建
2017/1卷/14
2018/1卷/15
历史性变革
新时代
新矛盾
新征程
经济发展取得重大成就
人民生活不断改善
生态文明成效显著
基本实现现代化
建成现代化强国
1．历史性变革
（1）经济建设取得重大成就
（2）人民生活水平不断改善
（2）人民生活水平不断改善
核心知识
（1）经济建设取得重大成就
①原因：
党和国家坚定不移贯彻新发展理念，端正发展观念，转变发展
方式，发展质量和效益不断提升。
②表现：
A、经济保持中高速增长，对世界经济增长的贡献率不断提高。
B、供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，新兴产
业蓬勃发展，基础设施建设快速推进。
C、农业现代化稳步推进，城镇化率不断提升，区域发展协调
性增强。
D、创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕。
• （2）人民生活水平不断改善
• ①原因：
• 党和国家深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批发展
惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。
• ②表现：
• A、脱贫攻坚战取得决定性进展，教育事业全面发展，就
业状况持续改善；
• B、城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续
扩大；
• C、覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和
医疗卫生水平大幅提高。
• （3）生态文明建设成效显著
• ①原因：
• 党和国家大力推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展
理念的自觉性和主动性显著增强。
• ②表现：
• A、生态文明制度体系加快形成，全面节约资源有效推进，
重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加
强。
• B、我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、
引领者。
2.新时代的社会主要矛盾
• （1）新的历史方位：
中国特色社会主义进入了新时代。
• （2）新时代的“变”与“不变”:
• “变”：新时代社会主要矛盾：人民日益增长的美好生活需
要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
• “不变”：初级阶段的基本国情没有变化、我国是世界最大
的发展中国家的国际地位没有变化。
• （3）新要求：
• 要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分
问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社
会全面进步。
• （4）初级阶段基本路线
• 领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项
基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国
建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋
斗。
• 注意：我国社会主要矛盾的变化，并不意味着以经济建设
为中心会发生改变。随着我国社会主要矛盾的变化，我们要
在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问
题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社
会全面进步。
• 3. 开启新征程
（1）两个“一百年目标”
①到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教
更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷
实的小康社会。
②到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社
会主义现代化国家。
（2）两个阶段
• 习近平在十九大报告中，把第二个百年目标进一步拓展为富
强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，并给出了“两
步走”的实现路径。
• ①第一个阶段（二〇二〇年到二〇三五年）：基本实现现代
化
• A、经济实力、科技实力将大幅提升，跻身创新型国家前列；
• B、人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区
域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均
等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；
• C、生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。
②第二个阶段（二〇三五年到本世纪中叶）：建成富强
民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
• 我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态
文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，
成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同
富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，
中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
命题点 中国经济发展进入新时代
• 1．（2018年天津卷）党的十八大以来的五年，面对极其错综复杂的国内
外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，
推动经济社会发展取得历史性成就（ ）
• ①贫困人口减少6800多万 ②居民人均可支配收入增加9000多万
• ③经济年均增速超过7% ④第三产业占GDP比重超过50%
• 以上成就的传导路径是
• A．①—②—③B．③—②—④C．③—②—① D．④—①—③
•解析：经济发展是居民收入增长的基础，居民收入增长是贫困人口减少
的直接原因。
C
第二框 贯彻新发展理念 建设现代化经济体系
考点一 坚持新发展理念
考点二 建设现代化经济体系
体系构建
新发展理念
必要性
内容
2020/山东卷/4
含义
地位
必要性
内容
措施
建设现代化经济体系
1．坚持新发展理念
（1）必要性
中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时
代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展
阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须
牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理
念。
注意：①高速发展≠高质量发展
②经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但不意味
着我国经济已经实现了高质量发展。
核心知识
（2）内容
• ①解决的问题：
• 创新：是引领发展的第一动力注重解决动力问题
• 协调：是持续健康发展的内在要求注重解决发展不平衡问
题
• 绿色：是永续发展的必要条件注重解决人与自然和谐共生
问题
• 开放：是国家繁荣发展的必由之路注重解决发展内外联动
问题
• 共享：是中国特色社会主义的本质要求注重解决社会公平
正义问题
• ②具体要求
• 创新发展：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经
济体系的战略支撑，是发展的基点。必须把创新摆在国家
发展全局的核心位置。
• 协调发展：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主
义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点推动
区域协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展，促进
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不
断增强发展整体性协调性。
• 绿色发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境
的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富
裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环
境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，
推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
• 开放发展：坚持开放发展，必须提高对外开放的质量和发
展的内外联动性，主动参与和推动经济全球化进程，发展
更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产
品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，不
断壮大我国经济实力和综合国力。
• 共享发展：坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展
依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，
坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体
人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向
稳步前进。
2.建设现代化经济体系
• （1）现代化经济体系的含义
• 现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各
个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
• （2）现代化经济体系的地位
• 我国发展的战略目标
• （3）现代化经济体系的内容
• 创新引领、协同发展的产业体系；
• 统一开放、竞争有序的市场体系；
• 体现效率、促进公平的收入分配体系；
• 彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；
• 资源节约、环境友好的绿色发展体系；
• 多元平衡、安全高效的全面开放体系；
• 充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
• （4）建设现代化经济体系的必要性
• 中国特色社会主义进入新时代。新时代我国社会主要矛盾
已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分
的发展之间的矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质
量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换
增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫
切要求和我国发展的战略目标。
• （5）建设现代化经济体系的措施
• （5）建设现代化经济体系的措施
• ①大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的基础。
• A、原因：
• 实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，
是国家强盛的重要支柱。
• B、措施：
• 深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联
网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，增强我国经
济的质量。
• 注意：供给侧结构性改革
• 是什么：从供给侧发力，发展生产力，提高供给质量和水
平 ，满足人们民日益增长的美好生活需要 。
• 为什么：供给与需求之间存在结构性矛盾：生产不能有效
满足消费者的需要，有效供给能力不足带来大量“需求外
溢”，消费能力严重外流。
• 怎么办：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板
去产能
即化解产能过刺。我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统
制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、
高排放行业尤为突出
去库存 主要是化解房地产库存。通过加快农民工市民化，扩大有效需
求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场
去杠杆
“去杠杆”主要是降低企业负债率。“杠杆”是指特定主体通
过借入债务，以较小规模的自有资金撬动大量资金，以此扩大
经营规模
降成本
即帮助企业降低成本。降低制度性交易成本，降低企业税费负
担，降低社会保险费﹐降低企业财务成本，降低电力价格，降
低物流成本
补短板
补基础设施建设短板，补经济持续健康发展短板，补科技创新
进步短板，补城乡统筹发展短板，补民生建设短板，补对外开
放短板，补环保生态建设短板，补人才队伍建设短板
• ②实施乡村振兴战略。
• A、原因（三农问题的重要性）：
• 农业农村农民是关系国计民生的根本问题，必须始终把解
决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
• B、措施：
• 要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡
风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融
合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
• ③实施区域协调发展战略。
• A、原因（区域协调发展的重要性）：
• 我国发展的不平衡不充分，主要表现为区域之间发展的不
平衡和欠发达地区发展的不充分。实行区域协调发展战略，
是解决发展不平衡和不充分的关键。
• B、措施：
• 加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区
加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改
革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛
起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效
的区域协调发展新机制。
• ④加快建设创新型国家。
• 措施：把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿
党和国家一切工作，营造有利于创新发展的制度环境。
• ⑤完善社会主义市场经济体制，既要充分发挥市场作用，
又要更好发挥政府作用。
• ⑥推动形成全面开放新格局。
• 措施：顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利
共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次
的开放型经济体系。
命题点 建设现代化经济体系
• 1．（2019年全国卷3）2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾
区发展规划纲要》，对推动粤港澳大湾区发展，建设世界级城市群做出
重大战略部署。粤港澳大湾区位于“一带一路”的交汇点，具有“一个
国家、两种制度、三个关区”的特点。从产业结构看，港澳地区以金融、
信息技术等现代服务业为主，广东九个城市以生产制造为主。关于打造
粤港澳大湾区的重大意义，下列判断中不恰当的是（ ）
• A. 促进产业转型升级，实现中国东中西区域协调发展
• B. 丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作
• C. 推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展
• D. 建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作
新平台
A
解析：粤港澳大湾区不涉及中西部地区，故排除A。
• 2.（2019年江苏卷）材料一 全要素生产率是指资本和劳动要素投入之
外的制度、技术等因素对经济增长作出的贡献，体现了经济增长的质量
和效益。假设甲、乙两个经济体发展状况均满足等式：经济总产出增长
率=全要素生产率+0．6×资本投入增长率+0．4×劳动投入增长率，其相
关经济数据如下表
经济体 经济总产出（亿美元） 资本投入（亿美元） 劳动投入（万人）
2017
甲 3000 1000 500
乙 8000 5600 800
2018
甲 3450 1050 525
乙 8480 5880 840
• 材料二 步入新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展
阶段。面对日益复杂严峻的国内外形势，我国传统经济增长方式已不可
持续，迫切需要培育经济增长新动能。
• （2）应如何培育经济增长新动能以推动我国经济高质量发展？
• 答案：①提高全要素生产率是培育经济增长新动能以推动
我国经济高质量发展的必然选择。
• ②培育经济增长新动能要以科技创新促进产业结构优化和
转型升级，释放生产动能；
• ③以制度变革促进生产要素质量提升和配置效率改善，释
放创新动能；
• ④深化供给侧结构性改革，激发居民消费潜力，释放消费
动能。
• 3.（2017·北京卷）践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，
谋划首都未来可持续发展的新蓝图。
• 材料二
• 材料三 国务院印发的《“十三五
• ”现代综合交通运输体系发展规划》，提出要“构建京津冀协同发展的一体化
网络”，其中要求重点加强城际铁路
• 建设，强化干线铁路与城际铁路、
• 城市轨道交通的高效衔接，加快构
• 建内外疏密有别、高效便捷的轨道
• 交通网络。
• 材料四 京津冀协同发展战略实施以来，河北省累计签约进北京市商户23140
户，吸引1350多家京津冀高新技术企业落户。一些商业批发、制药行业的企业
进行了整体搬迁，一些电子商务企业和高端装备制造企业把他们的物流基地和
生产基地外迁到河北。2016年，河北省从京津引进项目4100个，资金3825亿元。
• （2）中心城市的人才、产业的技术等优势和周边辐射和输出，能够带动周边
区域以济发展，产生“外溢效应”。在“破解非首都功能、推动京津冀协同发
展”的背景下，结合材料。
• 运用《经济生活》相关知识，谈谈如何理解北京的“外溢效应”。（10分）
A
• 答案 ①北京具有经济发展水平、人才、产业和技术等发
面的优势，具有产生“外溢效应”的条件和基础。
• ②铁路是重要的交通基础设施，发达、便利的铁路网可以
促进区域间的劳动力流动和企业间交流合作，降低物流成
本，便于北京各种优势的外溢。
• ③企业外迁不仅直接给周边区域输送人、财、物以及相关
产业，增加当地的就业与税收，也产生示范效应，带动相
关产业的发展，增强北京的“外溢效应”。
• 一、新发展阶段、新发展理念、新发展格局与伟大复兴
•
• 党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简
称《建议》）。这一建议是开启我国全面建设社会主义现代化国家
新征程的动员令。
• 纵览《建议》，一条主线贯通全文，即“三新”：新发展阶段、
新发展理念、新发展格局。“三新”成为人们理解中国当下与未来
的关键词。“三新”体现了十九届五中全会精神的核心要义。深入
理解和把握“三新”，对于全面贯彻落实党的十九届五中全会精神
具有重大的理论意义和现实意义。
• 新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理念
之一，也是实现中华民族伟大复兴的核心理念和指导原则。习近平
指出：“贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则”。它
既是实现第二个百年奋斗目标的指导原则，也是实现中华民族复兴
的核心理念。
时政链接
• 构建什么样的新发展格局
• 总的来看，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循
环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、
条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变
革，内容十分丰富。
• 其一，强化自主创新能力，为构建新发展格局注入强大动
力。
• 其二，建设现代化经济体系，做强做优实体经济。
• 其三，完善市场体系，畅通流通渠道。
• 其四，优化收入分配结构，完善收入分配制度。
• 其五，提升消费水平和消费质量，更好发挥消费拉动经济
的基础性作用。
• 考点对接
• 1、社会主义市场经济体制。
• 2、科学的宏观调控。
• 3、新发展理念。
• 4、建设现代化经济体系。
• 思考
• 1、贯彻新发展理念的依据/意义。
• 2、如何贯彻新发展理念。
• 说明在经济增长滞缓、经济下行压力加大时，国家应采取什么样的举
措确保2020年完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会？
• ①坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。发挥
党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是保增长、促发展的政治保
证。
• ②坚持稳中有进的经济发展总基调，全面贯彻新发展理念，各级政府
要及时推动复工复产、复商复市，恢复经济社会发展活力。
• ③在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，国家实行科学的宏
观调控，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。保增长，促发展。
• ④发挥财政在资源合理配置中的重要作用，国家集中人力、物力、财
力办大事的政治优势，政府采取积极的财政政策和稳健的货币政策，
通过增加经济建设支出、减少税收，加大转移支付力度，降低失业率，
拉动经济增长。
• ⑤增加居民收入，刺激总需求增长，促进生产。继续加大对就业、社
会保障、教育、医疗等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和
救助力度，确保2020年完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小
康社会。
• 运用《经济生活》知识，分析构建新发展格局的举措对我国
经济高质量发展的积极影响？
• ①有利于深入实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系
的战略支撑。
• ②有利于深化供给侧结构性改革，满足人民群众日益增长的
美好生活需要。
• ③有利于发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
• ④有利于全面实施乡村振兴战略和全面深入推动区域协调发
展战略。
• ⑤有利于实现更高质量和更充分就业，增加居民收入，增强
消费对经济发展的基础性作用。⑥有利于转变对外经济发展
方式，发展更高层次的开放型经济。
• 二、推动现代化经济体系建设的重大举措
•
• 面对复杂的内外部环境，面对成就斐然、短板犹在的
现实，推进建设高标准市场体系，迫切需要消除这些体制
机制障碍，以具体举措夯实市场体系基础制度、推进要素
资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市
场开放和完善现代化市场监管机制。一方面，通过市场体
系的高标准，来加快质量变革、效率变革和动力变革，持
续优化要素配置，在更高水平上实现供需动态平衡和社会
生产力水平的整体跃升，为推动现代化经济体系建设提供
内生动能。另一方面，只有畅通国内大市场，真正发挥和
强化超大规模市场优势，形成国内国际双循环的良好发展
格局，才能增强中国经济应对各种风险挑战的韧劲，为全
面建设社会主义现代化国家提供持续稳定的动力。
• 考点对接
• 1、社会主义市场经济体制。
• 2、科学的宏观调控。
• 3、新发展理念。
• 4、建设现代化经济体系。
• 思考
• 1、建设现代化经济体系的必要性/意义。
• 2、如何建设现代化经济体系。
• 运用“建设现代化经济体系”的相关知识,分析多用改革
办法对扩大我国当前消费的必要性。
• ①有利于深化供给侧改革,加快发展先进制造业,推动互
联网、大数据、人工智能同实体经济的深度整合,进一步
扩大市场有效供给,使我国的供给能力更好满足广大人民
美好生活的需要。
• ②有利于实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展的体
制机制和政策体系,不断提高农民收入,释放农村消费潜
力。
• ③有利于建设体现效率、促进公平的收入分配体系,或完
善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配体系。
• 分析我国推动制造业高质量发展对建设现代化经济体系的
意义。
• ①发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
• ②深化供给侧结构性改革，推动制造业发展质量变革、效
率变革、动力变革，实现新旧动能转换。
• ③提高中国制造业的自主创新能力，为建设现代化经济体
系提供战略支撑。
• ④切实降低制造业的负担，推动建立统一开放、竞争有序
的市场体系。
• ⑤贯彻开放发展理念，加强制造业与国外企业的技术交流
与合作，完善对外开放体系。
• 我们应如何实现高质量发展，建设现代化经济体系？
• ①大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
以供给侧结构性改革为主线，显著增强我国经济质量优势。
• ②实施乡村振兴战略。进一步健全城乡融合发展体制机制，
推动农村一二三产业融合发展，加快推进农业农村现代化。
• ③贯彻创新发展理念。把创新摆在国家发展全局的核心位
置，积极构建创新引领、协同发展的产业体系。
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