资料简介
第4课 古代的经济政策
一、土地制度的演变:由公有到私有
1.原始社会:土地属于_________所有,是一种土地公有制。
2.奴隶社会(夏、商、西周):_______。
(1)性质:一切土地属于_____,是奴隶社会的土地国有制。
(2)特点:
①国王把土地_________,受封者世代享用,不能转让与买卖,并
要向国王交纳_____。
②___________在贵族封地上耕种,遭受着残酷剥削和奴役。
③耕地十分规整,成方块状,形同井字,被称为“井田”。
氏族公社
井田制
国家
层层分封
贡赋
庶民和奴隶
(3)瓦解:
①春秋时期,由于生产力的发展,井田以外的荒地被大量开垦为
_____。
②周室衰微,兼并战争频繁,土地转让关系进一步发展。
③在井田上耕作的劳动力不断减少,井田制遭到破坏。
④公元前594年,鲁国首先规定:不论公田、私田,都要_________。
这实际上承认了土地私有的合法性。
⑤战国时期,秦国_________,废除井田制,以法律形式确立了封
建土地私有制。
私田
按亩收税
商鞅变法
3.封建社会:封建土地私有制。
(1)造成弊端:地主依靠政治经济特权进行_________,造成社会
两极分化。
(2)应对措施:抑制土地兼并。
①目的:维护_________,巩固统治。
②措施:北魏至唐朝前期实行_______,限制土地买卖;明朝政府
丈量全国土地,按_____和_____的多寡收取赋税。
③结果:起到鼓励农民垦荒的作用,但不能真正阻止土地兼并。
土地兼并
小农经济
均田制
人丁 田亩
【要点归纳】土地兼并的原因。
提示:土地兼并的根源是土地私有制的存在,土地允许买卖;而小农
经济下小农也占有一部分土地,是封建中央集权制度长期存在的经
济基础,但很容易被地主兼并,导致破产。
二、“重农抑商”
1.含义:国家鼓励男耕女织的农业生产,限制工商业的发展。
2.原因:社会上出现商业与农业争夺_______、影响农业生产甚
至危及政权统治等问题。
3.目的:保护农业生产和小农经济,确保_________和地租征收,
巩固封建统治。
劳动力
赋役征派
4.措施:
(1)战国:_____首倡“重农抑商”,提出农业是本业,工商业是
_____。
(2)西汉:
①内容:汉武帝推行_________、盐铁酒专卖、官营贩运、物价
管理、向工商业者_________等措施。
②影响:在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
商鞅
末业
货币官铸
加重征税
(3)明清:
①内容:封建政府依然固守重农抑商政策,继续实行_________,
对民营商业加征商税。
②影响:破坏工商业的正当经营,以致影响到_____________的发
展。
专卖制度
资本主义萌芽
三、“海禁”与“闭关锁国”
1.原因:
直接原因：(1)明朝初期东南沿海倭患猖獗。
(2)清初要对付东南沿海的_________。
根本原因：落后的自给自足的自然经济。
客观原因：西方殖民者向东方扩张。
抗清斗争
当我们在“海禁”时候，
世界正悄然变化着……
当雍正皇帝颁布当雍正皇帝颁布““抑商手谕抑商手谕””，乾隆天子津津乐道于自己，乾隆天子津津乐道于自己
的的 “ “十全大武功十全大武功” ” 时，英国的查理一世和法国的路易十时，英国的查理一世和法国的路易十
六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资
产阶级革命的胜利。产阶级革命的胜利。
当我们还沉浸在男耕女织的“幸福”时，
世界开始了大航海时代，以后西方的蒸汽
机船肆无忌惮横行于世界各地, 响声彻天
地驶入了全新的时代！
当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错落时，牛当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错落时，牛
顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星
运动规律。运动规律。
“资本主义在古代中国自然经济的汪
洋大海里，没有养分，没有阳光，只能
长成萌芽，始终是萌芽。”
2.表现:
(1)明朝:明太祖实行“_____”,规定人民不得擅自出海与外国
互市,对外贸易只能在官方主持下进行。
(2)清朝:政府厉行海禁,禁止官民私自出海;沿海居民内迁数十
里,不许人民片板下海,实行“_________”政策。
3.影响:
(1)妨碍海外市场的开拓,抑制资本的_________,阻碍了资本主
义萌芽的滋长。
(2)使中国与世界隔绝,逐渐落后于世界潮流。
海禁
闭关锁国
原始积累
【易错辨析】“闭关锁国”≠禁止对外贸易
“闭关锁国”从总体上说就是闭关自守,但并不是禁绝中
国对外贸易,排斥一切西方事物,而是严格限制对外交往。如清
政府只开广州一处对外通商,规定由政府特许的广州“十三行
”统一经营对外贸易。
一、判断正误
1.在封建土地私有制确立之前,一切土地都归国家所有。( )
提示:封建土地私有制确立于战国时期的商鞅变法,但在春秋时
期,伴随着生产力的发展,在公田之外就出现了私田。
×
2.商周时期,官府垄断经营工商业,并限制工商业的发展。
( )
提示:商周时期,尽管官府垄断经营工商业,但政府采取鼓励政策,
支持商业发展,商业在社会经济中发挥着重要作用。
3.相对于明朝时期的“海禁”,清朝时期的“海禁”更为严
厉。( )
提示:明朝时期的“海禁”允许发展官方主持下的对外贸易,而
清初,政府厉行海禁,禁止官民私自出海,正常的对外贸易一度陷
于停顿。
×
√
二、问题思考
1.历代封建统治者为什么要抑制土地兼并?
提示:(1)小农经济下,农民是向国家交纳赋税和徭役的承担者,
是封建统治稳定的基础。
(2)地主兼并土地,势力不断壮大,也不利于中央集权的加强。
2.封建社会“重农抑商”的基本措施主要表现在哪些方面?
提示:(1)加强户籍管理,限制人口流动。
(2)发展官营工商业,限制商人的经营范围,实行专卖制度。
(3)对民间工商业征收重税。
(4)颁布“贱商令”,在政治、经济和生活等方面压制商人。
3.“闭关锁国”政策的实质是什么?
提示:“闭关锁国”政策实质上是对内的防范和对外的消极防
卫措施,是为了维护其封建统治免受威胁。其根源在于自给自
足的自然经济。
主题一 古代中国的“重农抑商”政策
【探究讨论】
材料一 秦代规定:“什伍皆有长”“使民无得擅迁”,实行“连坐”。
明代法律规定:离乡百里,必须持“路引”,即离乡的证明。
1.据材料一并结合所学知识,分析中国古代严格限制人口流动
的主要目的是什么?
提示:将人口束缚在土地上,保护农业生产和小农经济,以便征
收赋税、征发徭役,巩固封建统治。
材料二 “乃令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之”。“商
贾大者积贮倍息……其男不耕耘,女不蚕织,衣必文采,食必粱
肉;亡农夫之苦,有仟佰之得。因其富厚,交通王侯,力过吏势,
以利相倾。”——汉代晁错
2.据材料二并结合所学知识,为抑制“贾人”,晁错提出了什么
具体举措?其理由是什么?
提示:(1)举措:歧视商人,对商人课以重税。
(2)理由:商人不如农民辛苦,但获利甚多,不利于农业发展;商
人势力壮大,不利于加强中央集权。
材料三 朕(雍正帝)观四民(指士、农、工、商)之业,士之外,农为最
贵。凡士工商贾,皆赖食于农,以故农为天下之本务,而工贾皆其末也。
今若器用服玩,争尚华巧,必将多用工匠。市肆之中多一工作之人,即
田亩之中少一耕稼之人。《大清会典事例》
3.由材料三来看,雍正帝认为应该怎样处理农工商关系。他的根据是
什么?
提示:(1)观点:重农抑商(或重本抑末的思想)。
(2)根据:①人口增加迅速,造成人多地少的矛盾,不投入大量人力不能
保证粮食的需要。
②农业提供工商业所必需的粮食和原料,为天下之本。
③发展工商业使人崇尚奢靡,而且与农业争夺劳动力。
【思维点悟】
一、全面认识“重农抑商”政策
1.原因:
客观原因——社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动
力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题;根本原因—
—巩固封建统治;
直接原因——保证封建赋税征收和徭役的征发;
重要原因——使农民保持朴实本质、思想简单,便于控制。
2.措施:重农——奖励耕织,抑商——制止弃农经商;国家
实行重要商品专卖,限制商人的经营范围;向工商业者加重征税
;实行歧视性的政策法令,如抑制中小商人的“贱商令”。汉朝,
禁止商人穿丝绸、乘车骑马,也不许其子孙为官。
3.影响:
(1)积极作用:在封建社会初期,一定程度上维护了小农经
济,有利于促进社会经济的发展,巩固新兴的封建地主阶级政权
;促进了农业的发展,有利于社会稳定。
(2)消极作用:阻碍了工商业的发展,严重地妨碍了资本主
义萌芽的滋长;维护了农业和家庭手工业相结合的自给自足的
自然经济,妨碍自由劳动力的形成、国内市场的扩大和资本的
积累。
二、明清时期资本主义萌芽发展缓慢的原因
1.农民极端贫困,无力购买商品,缺乏国内市场,闭关锁国
政策阻碍了国际市场的扩大及自然经济的封闭性。
2.资金因素:重农抑商的政策,使得地主、商人往往把赚来
的钱大量用于买房置地,严重影响手工业的扩大再生产。
3.政策因素:重农抑商的政策,对商品征收重税,并严格限
制手工业生产规模,对外推行闭关政策,这都不利于资本主义萌
芽的成长。
4.观念因素:传统的观念和习俗。建立在封建土地所有制
基础上的陈旧落后的经济观念,使地主、商人、高利贷者在其
构成的三位一体的剥削体系中相互转化,很少投资于手工业。
主题二 “海禁”和“闭关锁国”政策
【探究讨论】
材料一 永乐二年正月,禁民下海。时福建濒海居民,私载海舡,
交通外国,因而为寇,郡县以闻。遂令禁民间海船。原有海船者,
悉改为平头船,所在有司防其出入。——《永乐实录》
1.据材料一,分析统治者要求将海船改为平头船的原因是什么,
有何目的。
提示:
(1)原因:沿海居民与外国贸易,甚至入海为寇。
(2)目的:平头船不适于海洋航行,限制中国居民出海贸易。
材料二 1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说:“天朝物产丰
盈,无所不有,原不藉外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、
瓷器、丝巾为西洋各国及尔国必需之物,是以加恩体恤,在澳
门开设洋行,俾得日用有资,并沾余润。”
• 据材料二,分析乾隆皇帝在对外贸易问题上持什么看法,说明
• 了什么。
• 提示: (1)看法:中国物产丰富,不需要进行对外贸易,中国进行
对外贸易是对外国的恩惠。
• (2)说明:封建统治者以“天朝上国”自居,固步自封,
盲目自大。
材料三 乾隆二十二年(1757年),清政府规定广州是允许外商
来华贸易的唯一口岸,而且即使在广州也百般限制中国人与外
商接触。政府特许的“十三行”不仅垄断与外商的经济往来,
还代表政府出面办理交涉事宜。
3.据材料一、二、三,并结合所学知识,分析明朝“海禁”与清朝
“闭关锁国”政策的内涵有何区别。
提示:(1)明初“海禁”只是禁止民间私人出海贸易,但鼓励外
国来华进行贸易,但须在官方的主持下进行。
(2)清初“闭关锁国”,不仅禁止民间私人出海贸易,而且严格
限制外国人来华贸易,只开广州一处、特许“十三行”对外通
商。
材料四 著名爱国诗人黄遵宪在《番客篇》中写道:“国初海
禁严,立意比驱鳄。借端累无辜,此事实大错。”
4.依据所学知识,分析在材料四中黄遵宪为什么说“此事实大错
”。此“大错”对我们有何启示?
提示:(1)原因:自我封闭阻碍了中国先进生产方式的生长,阻碍
了中国社会进步,造成中国近代的落伍。
(2)启示:“海禁”“闭关锁国”妨碍自身的发展,与世界隔绝;
中国只有实行对外开放,才能发展进步。
【要点归纳】
“闭关锁国”政策的含义、原因和影响
1.含义:明清政府实行的严格限制对外交通、贸易的外交
政策。包括对来华外国人的商务活动、居留期限、华夷交往等
做出限制,实行“禁海”。需要注意的是,“严格限制”对外交往
不等同于“绝对禁止”一切对外交往。
2.原因:
(1)自给自足、落后闭塞的封建自然经济是推行“闭关锁国
”政策的根本原因。
(2)明中期倭寇侵扰我国东南沿海和西方殖民者向东方殖
民扩张是明清统治者实行“闭关锁国”政策的客观原因。
(3)清朝统治者民族狭隘性的表现。满清统治者企图通过“
海禁”“闭关”,将国内汉人与外界完全隔绝,以防他们内外联结,
形成反清力量。
3.影响:
(1)积极:这种消极防御手段,随着西方资本主义对外殖民
侵略的日益迫近和愈加狂暴,初期曾起到过一定的民族自卫作
用。
(2)消极:①它妨碍了海外市场的开拓,抑制了资本的原始
积累,阻碍了资本主义萌芽的发展。②阻碍了中外经济文化交
流,中国长期与世界隔绝,逐渐落后于世界潮流。③使封建自然
经济长期延续,从而助长了封建统治者固步自封、夜郎自大。
1.(2013·沈阳高一检测)从西周“普天之下,莫非王土”到战国
商鞅“废井田,开阡陌”,直接反映了 ( )
A.分封制的瓦解 B.封建王权的强化
C.土地所有制的变化 D.上层建筑的变化
【解析】选C。题干材料“普天之下,莫非王土”反映的是一种
土地国有制度;“废井田,开阡陌”反映的是封建土地私有制的
确立。由此可知,题干材料反映的是土地所有制的变化。
2.(2013·广东学业水平测试)宋代出现了“贫富无定势,田宅无
定主”的现象,这反映了当时 ( )
A.财产平均分配 B.禁止土地买卖
C.实行土地国有化 D.土地所有权转移频繁
【解析】选D。材料体现的是宋代土地所有权更换,说明在封建
土地所有制下,土地买卖较为频繁。
3.刘邦即位之初曾下令:“贾人不得衣丝乘车。”其夫人吕后当
政时强调:“市井之子孙不得仕宦为吏。”这说明西汉初年对商
人实行的政策是 ( )
A.休养生息 B.限制商人
C.禁止经商 D.反腐倡廉
【解析】选B。题干材料反映的是一种歧视商人的政策,其目的
是抑制商业的发展。C与“重农抑商”政策不符;A、D在题干中
并未反映。
4.(2013·河南学业水平测试)中国封建社会始终固守“重农抑
商,奖励耕织”的基本经济政策,主要反映了 ( )
A.商品经济的特征
B.自然经济的特征
C.对外贸易的需要
D.手工业发展的要求
【解析】选B。古代中国之所以采取“重农抑商”的经济政策,
是由古代中国自给自足的自然经济决定的。故选B。
5.在一部反映南宋末期历史的电视剧中先后出现了以下几个情节,
其中明显与史实不符的是 ( )
A.高转筒车正用于灌溉田间的庄稼
B.一商人在戌时与朋友逛市场
C.倭患猖獗导致政府下令实行“海禁”
D.农村百姓们大清早忙着赶集
【解析】选C。高转筒车出现于宋代,故A安排在反映南宋末期
历史的电视剧中是合理的。戌时对应的时间是晚上七点到九点,
宋代出现了夜市,故B所述亦完全有可能出现在宋朝。宋代城郊
和乡村出现“草市”,故D完全有可能出现在宋朝。倭患猖獗、
“海禁”政策均开始出现在明代,故C所述内容不可能出现于宋
代。
6.(2013·天津高一检测)乾隆二十五年(1760
年),清政府向中国商人发海外渡航证明书(见
右图)的主要目的是 ( )
A.保护中国商人经济安全
B.加强海外航海管理
C.严格限制中外贸易往来
D.打击海上走私活动
【解析】选C。清朝实行闭关锁国政策,商人持有海外渡航证明
书,才能到海外从事贸易活动,从而严格限制了中外的贸易往来
,A、D不符合史实,B不是主要目的,正确选项只能是C。
阅读下列材料:
材料一 顺治元年,清政府颁布“迁海令”,将北起山东南至广
东的沿海居民内迁三四十华里,并且将所有沿海船只悉行烧毁,
寸板不许下水。凡溪河装栅,货物不许越界。……违者死无赦。
——《台湾外纪》卷十二
材料二 毫无疑问,17世纪末竞相与中国通商……有力地助长了
满洲人……的改革。可是更主要的原因是,这个新的王朝害怕外
国人会支持一大部分中国人在中国被鞑靼人征服以后大约最初
半个世纪里所怀抱的不满情绪。出于此种考虑,它那时禁止外国
人同中国人有任何来往。
——马克思
材料三 夷货非衣食所需,可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而
构之衅无由生矣,夷虽欲窥伺我也,何可得哉!
——《海防纂要》卷七
材料四 禁海政策给航海业和对外贸易带来沉重打击……鸦片
战争前,行驶于东南亚和日本的中国帆船仅有295艘,地位一落
千丈……中国日渐脱离世界发展大势,堵塞了给中国近代科学
技术和经济发展提供外部刺激的渠道,失去了开辟海外市场、
刺激资本扩张、推进工业化的契机,终于在近代的前夜迟滞了。
请回答:
(1)材料一体现了清朝时期的哪一对外政策?这一政策有何特点
?
(2)据材料二、三,分析清朝政府为什么要执行上述政策。其根
源是什么?
(3)据材料四并结合所学知识,分析“禁海”政策给中国社会的
发展带来了怎样的影响。
【解析】本题主要考查清代的“闭关锁国”政策及其影响。第
(1)题,注意结合清代“闭关锁国”的主要内容,分析归纳。第
(2)题,注意材料二“新的王朝害怕外国人会支持一大部分中国
人在中国被鞑靼人征服以后大约最初半个世纪里所怀抱的不满
情绪”及材料三中“夷货非衣食所需,可谓中国不缺耶”等信
息,据此分析归纳。第(3)题,依据所学知识分析归纳即可。
答案:(1)政策:“闭关锁国”。
特点:不允许中国居民出海贸易,严格限制对外贸易,只特许广
州十三行统一经营对外贸易。
(2)原因:防止中国人与外国人勾结,威胁自身统治。中国物产
丰盈,不需要与外国进行贸易。
根源:自给自足的自然经济。
(3)阻碍了资本主义萌芽的发展和海外市场的拓展,使中国日趋
落后于世界发展的潮流,造成了近代中国的落后。
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