资料简介
他是一位杰出的美
国总统；
他是唯一一位坐在
轮椅上的美国总统；
他是唯一一位连任
四届的美国总统
(1933-1945) ；
他是继华盛顿、林肯
后最受美国和世界公众
欢迎的美国总统；他被
人们喻为”狮子”和”
狐狸”
课标要求:
列举罗斯福新政的主要内容，
认识罗斯福新政的特点，探讨其在资
本主义自我调节机制形成中的作用。
罗：小奥，最近还好吗？罗：小奥，最近还好吗？
奥：老罗，唉奥：老罗，唉…………焦头烂额喔，难道您还看不出吗？焦头烂额喔，难道您还看不出吗？
罗：怎么了，美国出事了？罗：怎么了，美国出事了？
奥：出大事了。奥：出大事了。
罗：不会吧，再大也大不过我那些子事吧？罗：不会吧，再大也大不过我那些子事吧？
奥：是啊，您老当政时不也遭遇过吗？不是说解决了吗？咋又来了呢？这次奥：是啊，您老当政时不也遭遇过吗？不是说解决了吗？咋又来了呢？这次
和和19291929年的那次有区别吗？我能用您那一套解决问题吗？年的那次有区别吗？我能用您那一套解决问题吗？
罗：这罗：这…………
罗斯福话到嘴边又堵住了，随后陷入了回忆和沉思，一幕幕辛酸的历史超越罗斯福话到嘴边又堵住了，随后陷入了回忆和沉思，一幕幕辛酸的历史超越
时空的对话时空的对话
画面逐渐地在脑海浮现：画面逐渐地在脑海浮现：
怎么办哪？不好办耶！
一、新政的背景
1、1929年开始， 美国空前严重的经济危
机（经济危机）
2、面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策，
反危机失败（胡佛失败）
3、人民要求改革的呼声高涨
罗斯福当选总统（伟人当选）
如果竞选成功，
我保证将为美
国人民实行新
政!
胡
佛
罗
斯
福
最好的经济是完全
自由的市场经济，
最好的政府是不干
预经济的政府。
如果你是生活在20世纪30年代的美国公民，会
投谁的票？能说明一下你的理由吗？
胡佛失意 罗斯福得意
知识链接
富兰克林 . 罗斯福
（1933－1945）
大选结果
59 张选举人票 472张选举人票
胡
佛
罗
斯
福
1921年 （39岁时），患脊髓灰白
质炎(俗称小儿麻痹症)。
1928年，当选纽约市市长。
1932年作为民主党总统候选人参加
总统选举。美国历史上唯一连任四
届的总统 。
1882年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦比亚大
学学历史、政治和法律。大学毕业后曾任律师。
1910年，当选纽约的参议员。
1913年起，任海军部助理部长7年，
以卓越的行政管理者著称。
轮椅上的罗斯福
富兰克林富兰克林··罗斯福罗斯福 Franklin Delano RooseveltFranklin Delano Roosevelt
罗斯福借助广播这个当
时最先进且最普及的传媒工
具，以围坐在壁炉边与家人、
朋友聊天的形式发表谈话。
”这样的“炉边谈话”吸引
了全美国人民。他每次都以
谈话式的“我的朋友们”开
头，用平和轻松的语调及时
把大政方针传达给听众。他
将“炉边谈话”看成是潜移
默化地实施舆论导向的极佳
载体。罗斯福总统的炉边讲
话都像给人们注射了一支镇
静剂，帮助当时的人们渡过
了一道道难关。 炉边谈话
罗斯福
“炉边谈话”
“与农民近距离交流
”
宣传新政的海报
【探究一】：如何理解
罗斯福所说的“新政”
？他会采取什么与胡佛
不一样的措施？
第一阶段
时间： 1933年3月到1935年初
特征： 采取应急措施，结束
混乱状态，稳定人心
第二阶段 时间： 1935年到1939年
特征： 巩固和发展
已取得的成就
二、罗斯福新政实施的过程
1、两个阶段：
2、罗斯福新政的内容
联邦政府的措施 国会法律 执行机构 作用
整顿银行业克服整顿银行业克服
金融危机金融危机
恢复农业生产恢复农业生产
恢复工业生产恢复工业生产
举办救济和公共举办救济和公共
工程工程
保护劳工权利保护劳工权利
建立社会保障建立社会保障
体系体系
《紧急银行法》
《农业调整法
》
《全国工业
复兴法》
《联邦紧急
救济法》
《全国劳工关系法
》《公平劳动标准
法》
《社会保险法
》
联邦储备银行
农业调整署
全国工业复
兴署
联邦紧急救济
署田纳西河流
域管理局等
劳工关系委员会
社会保险局
1、整顿银行，克服金融危机————突破口突破口
措施：一是恢复银行信用。一是恢复银行信用。
二是禁止兑换黄金，防止黄金外流，增发货币。二是禁止兑换黄金，防止黄金外流，增发货币。
作用：金融秩序恢复正常，使人们恢复对银行的信心。金融秩序恢复正常，使人们恢复对银行的信心。
1、1935年，美国政府颁布“银行法”，规定拥有100
万美元以上资金的银行必须加入联邦储备银行，实行
存款保险。其初衷在于（ ）
A、维护公民利益，缓和社会矛盾
B、吸收社会存款，拉动内部需求
C、保障银行信用，刺激经济恢复
D、加强中央集权，维护社会稳定
2、罗斯福新政的内容
联邦政府的措施 国会法律 执行机构 作用
整顿银行业克服整顿银行业克服
金融危机金融危机
恢复农业生产恢复农业生产
恢复工业生产恢复工业生产
举办救济和公共举办救济和公共
工程工程
保护劳工权利保护劳工权利
建立社会保障建立社会保障
体系体系
《紧急银行法》
《农业调整法
》
《全国工业
复兴法》
《联邦紧急
救济法》
《全国劳工关系法
》《公平劳动标准
法》
《社会保险法
》
联邦储备银行
农业调整署
全国工业复
兴署
联邦紧急救济
署田纳西河流
域管理局等
劳工关系委员会
社会保险局
恢复银行信用
2、复兴工业：—— 新政的中心措施
作用：加强工业计划指导，加强工业计划指导，
防止盲目竞争引起的生产过剩。
措施：
主要措施：：““蓝鹰运动蓝鹰运动””，企业，企业
与政府合作将生产的各个环节纳与政府合作将生产的各个环节纳
入国家监督之下，减少盲目生产。入国家监督之下，减少盲目生产。
建立公平竞争和关于产量、价格、建立公平竞争和关于产量、价格、
销售等原则；销售等原则；
其它措施：给工人集体谈判的权利，规定了最高给工人集体谈判的权利，规定了最高
工时和最低工资。工时和最低工资。
一家餐馆正在自家的餐馆大门上贴“蓝鹰”标志
3、调整农业：
主要措施：减耕减产减耕减产
国家向减耕减产的家民提供补贴，以提高农产品价国家向减耕减产的家民提供补贴，以提高农产品价
格。政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过格。政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过
剩，保证农民利益。剩，保证农民利益。
作用：稳定农产品价格
2、某同学搜集到一张20世纪30年代美国总统罗斯福
会见工厂主的照片，你认为当时双方的话题主要涉及
A、扩大农业生产，为工厂提供原料
B、调整工业生产，复兴全国工业
C、恢复自由放任，提高工厂主积极性
D、加大科技投入，大力发展知识经济
2、罗斯福新政的内容
联邦政府的措施 国会法律 执行机构 作用
整顿银行业克服整顿银行业克服
金融危机金融危机
恢复农业生产恢复农业生产
恢复工业生产恢复工业生产
举办救济和公共举办救济和公共
工程工程
保护劳工权利保护劳工权利
建立社会保障建立社会保障
体系体系
《紧急银行法》
《农业调整法
》
《全国工业
复兴法》
《联邦紧急
救济法》
《全国劳工关系法
》《公平劳动标准
法》
《社会保险法
》
联邦储备银行
农业调整署
全国工业复
兴署
联邦紧急救济
署田纳西河流
域管理局等
劳工关系委员会
社会保险局
恢复银行信用恢复银行信用
稳定农产品稳定农产品
价格价格
加强工业计划加强工业计划
指导指导
4、举办救济和公共工程：
措施：拔款30亿美元，帮助各州进行直接救济
或以工代赈。（政府大力举办公共工程、吸收失。（政府大力举办公共工程、吸收失
业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作。）业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作。）
作用：增加就业、刺激消费、稳定社会
“新政”实施前，只有10%的乡村能用上电。到
1941年，由于政府的低息贷款的投入，已有
40%乡村用上了电力。
田纳西水利工程中的水坝
1933年的田纳西水利工程建成，使整个田纳西河流域
由贫瘠的地区变成富庶地区，它保护了3000万英亩的农
田，惠及7个州和300万人，使整个流域居民的平均收入
提高了9倍。
田纳西水利工程中的水坝
2、罗斯福新政的内容
联邦政府的措施 国会法律 执行机构 作用
整顿银行业克服整顿银行业克服
金融危机金融危机
恢复农业生产恢复农业生产
恢复工业生产恢复工业生产
举办救济和公共举办救济和公共
工程工程
保护劳工权利保护劳工权利
建立社会保障建立社会保障
体系体系
《紧急银行法》
《农业调整法
》
《全国工业
复兴法》
《联邦紧急
救济法》
《全国劳工关系法
》《公平劳动标准
法》
《社会保险法
》
联邦储备银行
农业调整署
全国工业复
兴署
联邦紧急救济
署田纳西河流
域管理局等
劳工关系委员会
社会保险局
恢复银行信用恢复银行信用
稳定农产品稳定农产品
价格价格
加强工业计划加强工业计划
指导指导
增加就业、刺激
消费、稳定社会
AA、法令、法令《《全国劳工关系法全国劳工关系法》》19351935年年
《《公平劳动标准法公平劳动标准法》》19381938年年
BB、作用：保护了劳工权利，、作用：保护了劳工权利，
缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾
5、保护
劳工权利
6、建立社会
保障体系
AA、法令：、法令：19351935年年《《社会保险法社会保险法》》
BB、措施：政府实行养老金、措施：政府实行养老金
失业保险制度失业保险制度
作用：稳定社会，早日摆脱危机作用：稳定社会，早日摆脱危机
美国公民领取的失业保险卡
到到19391939年，全国性的失业保险、养老金和对年，全国性的失业保险、养老金和对
妇女儿童、病残者的救济制度逐步形成。妇女儿童、病残者的救济制度逐步形成。
2、罗斯福新政的内容
联邦政府的措施 国会法律 执行机构 作用
整顿银行业克服整顿银行业克服
金融危机金融危机
恢复农业生产恢复农业生产
恢复工业生产恢复工业生产
举办救济和公共举办救济和公共
工程工程
保护劳工权利保护劳工权利
建立社会保障建立社会保障
体系体系
《紧急银行法》
《农业调整法
》
《全国工业
复兴法》
《联邦紧急
救济法》
《全国劳工关系法
》《公平劳动标准
法》
《社会保险法
》
联邦储备银行
农业调整署
全国工业复
兴署
联邦紧急救济
署田纳西河流
域管理局等
劳工关系委员会
社会保险局
恢复银行信用恢复银行信用
稳定农产品稳定农产品
价格价格
加强工业计划加强工业计划
指导指导
增加就业、刺激
消费、稳定社会
缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾
维护社会稳定维护社会稳定
二、罗斯福新政实施的过程
3、3R政策
改革(Reform)──采取长远措施，改善
全国总体经济状况。
复兴（Recovery） ──为失业者提供机会
救济（Relief） ──救济失业者和贫民
4、罗斯福新政的措施主要“新”在
A、积极推行‘以工代赈”
B、用改良的方法克服危机
C、采用国有化的形式
D、采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机
3、罗斯福新政通过立法规定工人最低工资和最高
工时的目的是
A、克服经济危机，稳定资本主义制度
B、争取工人支持，建立社会主义制度
C、加重对工人的剥削，攫取更多利润
D、加强国家对经济的干预和管理
探究二：新政“新”在什么地方？
1、新的理论和政策：出现了不同于传统自由放出现了不同于传统自由放
任政策的国家干预经济的理论。任政策的国家干预经济的理论。
自由主义自由主义——————凯恩斯主义凯恩斯主义
2、新的模式：开创了国家干预经济的新模式
（自我调节（自我调节++国家干预）国家干预）
3、新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模式。
垄断资本和国家政权垄断资本和国家政权
自由资本主义——一般垄断资本主义——国家垄断资本主义
国家干预经济
只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国
会授予我应付危机的那种唯一的最后手段——广泛
的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有
敌人入侵时一样。
----罗斯福的就职演说
探究三：
思考：罗斯福所说的思考：罗斯福所说的““广泛的行政权广泛的行政权””是什么含义？是什么含义？
纠正自由放任主义政策的弊端，加
强政府对经济活动的——干预
材料：“有人把‘新政’叫做‘法西斯主义’，有人
又叫做‘社会主义’，把本来很简单和很实际的事
情搞得十分复杂和理论化，而我只相信实际的诠释
和奉行实际政策”。 —
《罗斯福演说选》
“我认为，我一直这样认为，而且我仍将认为私人企
业是美国健全经济的主心骨” —《罗斯福演说选》
请回答：罗斯福认为私人企业一直是美国经济的主心
骨，这说明新政有没有改变资本主义私有制？罗斯
福认为新政的实质很简单，你知道新政的实质（性
质）吗？
没有，新政的实质：维护资本主义制度的前提下,
对资本主义生产关系的局部调整。
三、评价
3、目的：
1、新政的特点：国家对经济的直接干预
2、新政的实质：对资本主义生产关系的
局部调整。
摆脱经济危机，维护资本主义制度
4、新政的作用及影响：
（1）、使美国摆脱了经济危机并推动了经济
的发展。
（2）、缓和社会矛盾，避免走上法西斯的道路。
（3）、改变了美国人的生活，特别是社会保障
体系的初步建立。
（4）、开创了国家经济发展的新模式。
（5）、对当今中国的新农村建设也有借鉴
意义。
5、新政的局限 ： 由于资本主义的基本
矛盾，不能从根本上杜
绝经济危机。
1、身残志坚—精神力量与人格魅力比外
表重要。
2、乐观自信—用微笑与自信鼓励困境
中的人们。
3、改革创新—用与时俱进的改革推动
社会进步。
4、爱国救民—勇于承担社会责任，为社
会进步作出贡献，实现个人社会价值。 罗斯福
通过对罗斯福个人及其改革的
了解，作为新时代的青年学生
想实现自己的人生梦想，你觉
得他身上的哪些可贵精神值得
你学习？
探究四
1929-1933年经济大危机后， 2007年
大规模的金融危机又在美国重现，由美国
的次贷危机蔓延成全世界的金融危机，至
今这场危机仍未结束。
自由发言：你能例举中美等国应对这次金融
危机的措施吗？与罗斯福新政特点比较有何
相同处？借鉴罗斯福新政，你能为中国应对
金融危机、建设和谐社会提出建设性建议吗
？
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