资料简介
人社局法制政府建设工作情况报告为深入贯彻落实党中央、国务院、省委及市委关于法治政府建设决策部署，不断把法治政府建设向纵深推进，根据中央依法治国委员会办公室及山西依法治省委员会办公室相关文件要求，对找差距、补齐短板，就我局法治建设进行了自查，现将工作情况汇报如下：一、加强组织领导局党组把依法治县工作摆在重要日程,与业务工作同部署、同规划、同考核，各股室、中心具体负责面依法治理组织,推动工作开展；完善制度，制定了《关于印发的通知》《劳动监察重大行政执法决定法制审核办法》等规章制度,规范全面依法治理工作。三是落实责任，严格落实我县《2019年全县普法依法治理工作要点》的通知,分解法治建设目标任务,明确各责任单位及人员。二、制度执行情况（一）建立行政执法和刑事司法衔接机制。县人民法院、县人民检察院、县人社局、县公安局联合出台了《关于印发的通知》（盂人社发[2016]45号）文件，健全了司法联动协作机制。（二）全面推行行政执法“三项制度”。（1）全面推行行政执法公示制度。1、在县政府门户网站全面准确的公示了县人社局行政处罚类权力清单和责任清单与行政检查类权力清单和责任清单，在山西省“互联网+监管”系统工作门户公示行政执法人员清单。共计公示31项权力清单与责任清单，公示5项行政执法人员清单。2、严格执行《劳动保障监察条例》规定，劳动保障监察员进行调查、检查，不少于2人，并佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。严格执行“亮证执法”制度。出具执法文书前，会事先告知当事人执法事由，包括出具执法文书时的执法依据及救济渠道。（2）全面推行执法全过程记录制度。1、按照“双随机、一公开”的原则开展行政执法检查，并通过文字、影像等形式记录，对省、市督办案件会启动执法文书与送达回执全过程记录，并按年度按事项分类归档保存，做到执法全过程可回溯管理。2、执法文书样本全部按照省统一样本格式，文书格式合法规范、记录全面、填写规范，归档完整。除现场执法条件不具备之外，其余文书全部实现机打。3、截止目前，配备有执法记录仪3台，是开展执法检查与案件办理的重要音像设备。4、在执法过程中，对同一执法对象记录的文字、音像全面进行集中储存，严把“文字记录”和“动态记录”关，实现执法过程“留痕”管理。（3）全面推行重大执法决定法制审核制度。制定了《劳动监察重大行政执法决定法制审核办法》，对重大执法决定严格法制审核，配备工作人员集体讨论，参与疑难重大案件的审核。法制审核到位，确保执法公正。（三）全面落实行政执法责任制。1、畅通举报投诉电话，全力抓好举报投诉接待和案件查处工作。对来访人员热情接待、认真登记、有台账、有受理信息，做到登记清楚、处置流程清楚，使得群众举报的违法行为得到及时查处。2、本着法律面前人人平等的原则，全面建立了错案责任追究制度。（四）强化执法人员业务能力，开展行政执法业务提升培训。根据《山西省劳动监察员管理办法》和省厅有关计划，每年组织执法人员参加省级行政执法报表统计培训、对初任监察员的任职资格培训及业务提升等培训工作，旨在适应并应对劳资领域出现的新情况新问题。（五）开展法制宣传活动。不定期开展多层次普法宣传活动。通过政策宣讲，认真解答企业与劳动者关心的社会保险、劳动合同等涉及劳资双方切身利益的有关问题。发放《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律、法规和规章政策宣传资料1000余份，接受劳动保障相关政策咨询600余人次。督促企业与劳动者树立风险意识，依法规范经营，促进劳资关系和谐稳定，形成劳资双方合作共赢的良好局面。三、执法工作情况今年以来，县劳动保障监察执法队共接待群众来访600人次，对前来举报投诉的群众，监察人员热情接待，积极受理，及时立案。全年共受理举报投诉案件3起，结案3起，涉及人数3人，涉及金额2.641万元，结案案件数、结案人数、结案金额均落实市目标任务指标，严格完成三下降；协调处理案件9起，涉及人98人，涉及金额91.08万元。全年无一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼。四、存在的问题（一）劳动监察队伍自身素质有待提高。（二）劳动保障监察力量建设滞后。目前，现有专兼职监察员8名，在执法过程中尤其是在案件查处和突发事件应对过程中多有掣肘，影响了劳动保障监察工作的深度开展；且在执法过程中缺乏执法车辆等必要的装备，大量调查取证、追讨工资的办案经费无从解决，很大程度上影响了对劳动违法行为的查处。四、下一步工作打算（一）牢固树立劳动保障监察执法人员使命感和责任感。工作中正确对待利益得失，做到清正廉洁，公平公正执法，为广大劳动者营造一个劳动关系和谐稳定的环境。（二）强化劳动保障监察执法人员的忧患意识。充分发挥劳动保障执法年审，日常巡查、专项检查、书面审查等作用，不断加大监察执法力度，对企业用工行为进行有效规范，使各类侵害劳动者合法权益的行为得到有效遏制。（三）继续加强对重大案件和群体性事件的响应能力。充分发挥职能作用，继续畅通投诉举报渠道，提高工作服务质量，做到有诉必理、热心耐心，避免小事变大事件、小纠纷引起大冲突，把问题处理在萌芽状态，维护社会稳定。（四）强化劳动保障监察执法队伍自身素质。努力提高监察执法人员的政治理论水平，要耐心说服，晓之以理，动之以情，提醒劳动者在今后工作中要依法理性维权，保障维护自身的合法权益。
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