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2019年社会事务工作总结和2020年工作思路2019年，全镇社会事务工作紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以改善民生、服务群众为宗旨，强基础、优服务、提质效，各项工作实现新的提升和突破，为加快建设“运动休闲度假旅游强镇”增光添彩。具体工作总结如下：（一）多措并举，全力推进生活垃圾分类工作一是完善机制，实现长效管理。建立由镇党政一把手为组长的领导小组，制定我镇生活垃圾分类工作实施方案，与12个村（社区）签订垃圾分类责任状。建立三级分片包干、检查考核、效能督查等制度，按时完成各项整治任务和工作要求。截止目前，自然村、小区“一栏、二图、三点、四桶、五导”覆盖率达到100%以上;龙源社区7个小区安装了“搭把手”智能柜，“两网融合”覆盖率达到100%;推进“撤桶并点”工作，全镇撤除点位243个，现存垃圾分类收集、投放点位511个。二是党建引领，促进全民参与。充分发挥“镇红先锋”“党员五长”“执行桶长”的示范引领作用，百名机关干部担任垃圾分类示范员、指导员和监督员，近千名党员参与“绿色共治、文明祭扫、周末有约”等垃圾分类志愿活动，万户家庭开展分类活动。截止目前，累计执行桶长开展督查168次、党员参与志愿活动10678人次、13个小区38个自然村20773户家庭、28家机关及下属单位开展生活垃圾分类，基本实现全镇居民和村民生活垃圾分类全覆盖。三是宣传引导，提高分类意识。发动“小九美”“黄背包”等志愿者团队进行入户指导，组织612名义务辅导员开展桶边辅导;成立镇垃圾分类讲师团开展知识培训，通过微信公众号、广场活动、宣传栏、旗杆广告等宣传形式，起到潜移默化的效果;将垃圾分类纳入村规民约，“积分制”“绿色账户”“红黑榜”等奖励机制更加激发群众分类积极性。截止目前，累计入户指导76610户、桶边督导63983人次、举办培训54场次、开展活动117场次，全镇生活垃圾分类工作居民入户率100%、知晓率达90%、参与率达70%。四是加大投入，完善基础设施。镇财政优先安排垃圾分类专项资金，确保基础设施建设顺利推进。全镇新建垃圾投放点位234处；自然村、小区“一栏、两图、三点、四桶、五导”、“桶长制”标识牌、“三类六处”宣传设施建设均已完成；村(社区）垃圾房、垃圾桶归集点和清洗点、大件垃圾、园林垃圾以及建筑垃圾临时堆放点建设有序开展；镇厨余垃圾处理中心、镇大件垃圾、园林垃圾和建筑垃圾分类处理中心建设逐步推进中。五是部门联动，完善收运体系。严格落实甬分领办〔2018〕36号文件，明确小区、物业、镇保洁中心和第三方收运服务单位的职能。3月底，九龙湖镇联合社区、物业、消防、志愿者服务队等开展入户宣传，向住户共发放垃圾分类通知书4676份；联合城管中队、市场监督所等部门，督导龙源社区沿街商铺垃圾分类工作，向商户们发放了300多只分类垃圾桶和垃圾分类通知书；物业每日两次进行回收并运至归集点，再由第三方收运服务单位进行转运。目前龙源社区收运体系覆盖率达100%，实行“分类收集分类运输”。此外，在完善社区收运体系的同时，九龙湖镇还积极推动垃圾分类工作城乡同步，理顺了行政村、镇保洁中心和第三方收运服务单位的职能，实现“混收混运”到“分类收集分类运输”的转变。（二）深化环境综合治理，助力美丽乡村建设一是积极开展顽疾清零百日攻坚、“清洁家园、灭蚊防病”等专项行动，完善“一把扫帚扫到底”全域保洁治理模式，以“六清”标准清理蚊媒孳生地，督促市场化消杀单位定期开展除“四害”活动，“布雷图指数”控制在安全范围。1-10月，共曝光卫生死角、乱堆乱放等各类问题2032处，各村（社）限期整改1227处。二是深入推进“公厕革命”。健全“公厕所长”制，成立了村公厕保洁专职队伍，出台《农村公厕卫生保洁管理考核细则》，设立3条“一票否决”项，30座农村公厕实行“5S”管理模式。三是推进健康镇体制机制建设。积极谋划健康镇、健康村创建，2条健康步道通过了区第四轮健康支持性环境创建初审。实施健康素养进农村文化礼堂行动8次，健教知识普及率不断提高。广泛开展控烟工作，公厕、各单位会议室及相关公共场所都有醒目的禁烟标识。（三）完善社会保障体系，推进“镇海无欠薪”工作就业形势保持稳定。积极落实失业保险、灵活就业等城乡一体化政策。1-10月，全镇新增就业岗位418个，办理失业登记198人，建立长期失业人员精准帮扶档案214份。大学生实名登记26人，培育各类创业实体29户，发放自主创业小额担保贷款450万元，落实各类政策补贴2987人次累计1535万元。完成长石村、长宏村、西经堂村、田杨陈村、汶溪村、思源社区六个村社区的市级高质量就业社区村的推荐工作，等待验收。社保政策稳步推进。稳慎落实土地整体长期流转人员享受养老保险政策，开展全民参保登记和人力资源调查。1-10月，全民参保率达97%、基本医疗保险参保率达99%；新增被征地人员、城乡居民保险108人；5名低保、重残等困难群体中未参保对象核查率达到100%，困难群体免缴对象和低保边缘户参保率过100%;核定被征地人员生活补贴、农转非缴费补贴和土保补贴5638人次198万元；完成9239名企业、城乡居民、被征地人员三类退休人员资格审核；落实“最多跑一次”精神，完善镇、村服务项目37项，完成镇人社窗口无差别受理工作。劳动关系和谐稳定。积极实施“源头治理”行动，始终保持治欠保支高压态势，围绕“镇海无欠薪”工作重点，落实镇级欠薪应急储备金100万元，受理欠薪投诉案件35起，解决672名农民工欠薪问题，涉及薪资600余万元。积极开展涉美企业调查摸底工作，共排查走访涉美企业57家，动态跟进每家企业的生产经营情况，截止目前未出现大面积欠薪或裁员情况。（四）健全社会救助体系，促进民生事业和谐发展分类分层做好社会保障兜底工作。目前全镇低保对象210户 241人，低边对象19户 26人，全年发放低保金、困难老人资金达209.5万元，并根据低保应保尽保、应退尽退，逢进必核原则，对低保、低边对象开展定期不定时走访调查，走访率100%，年复核率达到250%。积极推进民政帮扶对象精准救助机制、提升帮扶救助力度，截至10月底，共补助 128人次30.1万元。积极做好“慈善一日捐”募捐工作，在镇党委政府领导的重视下，分层分片包干任务，累计募捐资金245万元，其中村帮扶基金150万元，新增冠名基金5家，同时做好慈善资金的边募捐边救助原则，目前共救助48.5万元480人次，爱心午餐6万元50人。做好助学结对帮扶工作，全镇共结对44人 17万元。养老服务体系转型发展。积极推进居家养老上门服务工作，从5月份开始由第三方杭州钱江养老服务中心承接，目前居家养老上门服务对象684人，月总工时达4349小时。积极推进居家养老助餐送餐活动，目前享受人员达60余名，11月起宁波市下配一辆送餐车，作为继招宝山新三宝后的第一批“爱心车轮食堂”运行单位。规划建设镇居家养老服务中心，出资80万元对九龙家苑一期北门4间店面740多平方进行装修改造，目前已基本完成施工建设。开展居家养老机构、敬老院消防逃生演习，全区养老机构“防风险保平安迎大庆”消防安全应急演练在九龙湖镇敬老院召开现场会。做好居家养老等级复评工作，目前AAA级1家，AA级5家，A级5家，西经堂村和田杨陈村2家普通级今年分别创建AA级和A级，实现星级全覆盖。高龄津贴、养老服务补贴等各类涉老补贴实现系统发放、动态管理，1-10月，共发放各类涉老补贴153.3万元。残疾人社会保障体系稳步提升。一是积极推进残疾人的“两项”补贴及信息更新工作，截至10月底，全镇共有633名残疾人享受重度护理补贴，694名残疾人享受困难残疾人生活补贴，共计发放资金328万元。14名残疾人个体工商户，55名残疾人自由职业者，4名自谋职业的残疾车车主进行养老保险补助，共补助资金35万元。36名低收入家庭残疾人子女和残疾学生助学补助11万元。二是提升残疾人文化素养，积极开展各类残疾人文体活动：在全国“爱耳日”期间，开展安全用耳宣传、听力测试及助听器维护活动；在全国助残日举行“红色引领，残健同行，绿色共享”参观植物园的活动；在祖国七十华诞之际，组织残疾人参加区残联组织的“我和我的祖国”大合唱活动；在残疾人文化周组织残疾人到秦山参加开展“垃圾分类，绿色出行”活动，11月份镇残联将组织残疾人开展象棋比赛和趣味运动会。三是投资40余万元，创建龙源社区省级无障碍社区，并进行21个点位的无障碍坡道和盲道改造和6户残疾人家庭无障碍设施改造。城乡社区治理创新有为。以“和家”“美家”“睦家”“修家”为功能导向，开展小区居民自治互助站建设“双百”工程，通过“自治+互助”“共治+网格”，全镇已建立小区居民自治互助站3个。组织开展“百名社工进家庭”“社工好故事”“社工师考核认证”等活动，提升社工队伍综合能力。新增村（社区）社会组织8个，全镇社会组织总数达166个。“情暖银龄”空巢独居老人关怀服务项目入选区第六届公益创投项目。（五）公共卫生、计生工作实现转型发展注重提升公共卫生服务能力。镇社区卫生服务中心迁扩建项目有了实质性进展，汶溪社区卫生服务站迁建新址并投入使用。快速、稳妥处置1例狂犬病疑似疫情和1例登革热疫情。完成新一轮国家级慢病综合防控工作示范区复评台账整理。积极开展麻疹、手足口病等疫病的防控，完成全镇适龄儿童麻疹查漏补种，累计接种麻疹、脊髓灰质炎等疫苗11431人次。组织160人参加无偿献血活动，9人成功捐献了成份血，105人有效捐献全血、献血量达32900毫升。注重提升人口计生工作水平。深入实施“全面两孩”生育政策，1-10月，全镇计划生育符合率98%，开展“促进家庭和谐幸福”等宣传活动16场次；推行“互联网+”全程代办服务模式，办理生育登记83份。开展“两非”专项行动，出生人口性别比控制在107.84。落实计生扶助保障政策，完成1376名奖（特）扶对象、851名独生子女家庭老年保障对象资格审查、公示和信息管理， 31户计生特殊家庭三级联系人制度实现动态化管理。计生各项政策惠及3844名（户），发放奖励19.58万元。注重提升计生协工作水平。深入开展“5.29”宣传服务月活动，组织了“阿拉优家”微视频、“计生协会志愿服务之星”评选、计生家庭圆梦光明等行动。成立“小棉袄”志愿服务队，落实失独老人“四送四必到”制度，开展生活照料、心理帮扶、传统节日问候等结对服务活动4次，惠及84人次。积极开展青春健康教育活动，接受PLA培训小学生730人次。积极参与“健康镇海”建设,广泛开展优生优育、生殖健康为重点的健康科学知识， “三优”覆盖率达90%。发挥计生协队伍作用，举行“美丽九龙，我是行动者”垃圾分类督导员工作，组织会员参与“纪念新中国成立70周年知识竞赛”和计生政策培训班。（六）有序开展老龄、红十字工作春节、端午等传统佳节慰问老年群体7000余人次，发放慰问金（品）85余万元；河头社区卫生服务站、宁波银行积极创建第三轮区级敬老文明号；全镇老年电大实体化教学班总数达21个，注册学员1007名；组织“神鹤起飞”健康操、“欢乐立夏”趣味民俗、“老年健康周”等助老活动5次，惠及2628名老人。开展老年节各类慰问、宣传、服务活动，举办第四届老年人运动会。积极开展红十字工作规范化镇建设，思源、长宏等4个村（社区）列入2019年区“红十字强基工程”，举办“急救快闪”普及培训321人，新增“两捐”登记2例。组织159人参加无偿献血活动，实际有效献血122人，献血量达37000毫升。（七）健康发展教育、体育事业切实加强教育管理。御水龙都配套幼儿园、九年一贯制学校项目建设有了实质性进展，九龙大道拓宽工程、镇浦路农村道路工程2个建设项目，有效解决顾兆田幼儿园、中心学校的交通拥堵安全问题。顺利完成2019年幼儿、小学义务段招生工作，通过扩班、扩招，做到应收尽收。开展“六一节”、教师节慰问活动，对顾兆田（中心）幼儿园、九龙湖中心学校等校送上慰问品及慰问金12.2万元。开展校园防溺水安全要求，制作“水深危险，严禁游泳”告示牌40块，支出经费5720元。镇学前教育督导考核再次名列全区第一，顾兆田中心幼儿园创建为浙江省体育教学实践基地、宁波市示范家长学校。“九龙湖红色游学和乡村六行课程”列入区教育局学校自主发展项目，4个社区教育实验项目喜获2018年度区级优秀奖。积极开展群众性体育活动。建立了“1+5”体育工作格局，培育工间操二级指导员3名，组队参加全区钓鱼、篮球、羽毛球等单项赛事。西经堂多功能运动场馆建成投入使用，圆满接待“看浙里”央视媒体采风团集体采访。镇文体中心项目竣工，九龙湖村、杜夹岙村列入2019年省小康体育村提升单位，汶溪村列入宁波市第一批运动休闲旅游示范基地培育单位。举办百人健步走体育活动，共390人参与活动，组织开展国民体质监测，目标人群400人。2020年工作思路2020年，全镇社会事务工作将以满足群众对美好生活的需求为导向，抓基础强保障，抓重点优服务，破难点增亮点，力争各项工作实现新的提升和突破。（一）高效开展环境卫生整治工作。发挥考核“指挥棒”功能，找短板、补弱点，加强网格动态保洁督查力度，继续巩固整改销号和自查自纠制度，探索第三方、行动办、环境卫生志愿队“三条腿走路”的交叉互动测评模式，进一步健全镇、村、网格三级卫生动态保洁长效管理机制，建立道路保洁专职化队伍。深入推进“农村厕所革命”，健全“公厕所长”制，建立公厕保洁专职化队伍，高标准抓好新（改）建公厕日常保洁管理。继续扩大“除四害”市场化运作区域，重点抓好居民小区、企业、区镇属单位等盲点区域的“除四害”工作，病媒生物防制探索推行第三方评估。进一步开展健康细胞培育工程，积极倡导健康生活方式，计划新建1条健康游步道、1个健康村社等支持性环境。加强健康宣传，评选100户健康家庭，开展“一场讲坛、百堂讲座”健教活动50期，加强公共场所控烟工作。（二）继续推进城乡生活垃圾分类。按照“源头分类、有机减量、资源利用”要求，完善“二次四分”分类方式，建立并完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾收运和处理体系，成立各村（社区）专职化收运队伍。完善生活垃圾分类前端、中端、末端基础设施设备建设，计划各村（社区）建成垃圾房11处、垃圾桶归集点和清洗点12处、大件垃圾、园林垃圾和建筑垃圾临时堆放点13处，计划镇建成厨余垃圾处理中心1座、大件垃圾、园林垃圾和建筑垃圾分类处理中心1座，新增10辆电动垃圾运输车（8桶）、60辆入户分类垃圾收集车（4桶），计划引入并完善智能管理系统、助力垃圾分类；强化垃圾分类源头宣传工作，依托成校教育平台，成立镇垃圾分类讲师团，募集80名镇、村（社区）、自然村（小区）三级督导员，计划开展分类知识培训100期。建立健全农村生活垃圾各项制度、资金补助政策以及专项考核机制，进一步完善垃圾分类村规民约。计划新创市级示范小区、示范村各1个，基本实现全镇（除拆迁村外）农村生活垃圾分类村民全覆盖，城镇居民覆盖面100%。（三）做细计生服务关爱文章。围绕“全面两孩”生育政策，依托“5.29”“7.11”等宣传日开展计生政策宣传和志愿者服务活动。实现婚、育、户联办机制，深入推进“最多跑一次”改革。抓好计生各项奖励政策的落实，继续开展计生特殊家庭和困难计生家庭帮扶工作。建设和完善母婴设施，满足孕前、哺乳期妇女和婴幼儿的需求。继续实施出生性别综合治理，全面应用全员信息平台，实现流动人口婚育证明电子化。提升计生协工作水平，深化基层群众自治工作，规范运行失独家庭生育关怀和青春健康教育项目。（四）做深公共卫生、红十字服务文章。一是扎实推进镇卫生院迁建工程，建立公共卫生事件联防联控工作机制，做好常规免疫接种和重大疫病防控工作，加强突发公共卫生事件应急处置能力。进一步完善无偿献血组织体系，加大宣传力度，推进无偿献血工作顺利开展。二是抓好红十字强基工程扩面工作，完成50名急救员培训和400名应急救护知识普及培训；新增造血干细胞捐献者资料库入库人数3例、人体器官（角膜）捐献志愿者登记人数1例。（五）做实劳动保障服务文章。深入开展“最多跑一次”改革，加强基层社保队伍建设，强化全民参保登记，引导未参保人员参加各类养老保险（障），深化参保精准扩面，力争户籍人口各类养老保险（障）动态参保率达97%，基本医疗保险参保率达99%， A、B档参保比例达90%，做好养老、医疗困难群体扶贫工作。落实社保、灵活就业、创业带动就业、大学生创业、小额担保贷款等一系列促进就业优惠政策，计划新增就业岗位500个，实现有就业意愿困难家庭毕业生100%就业和城镇零就业家庭动态清零。开发（保持）公益性岗位19个；做好各类技能型人才的培训工作，做好市级高质量就业社区村的创建工作。完善欠薪群体性（突发性）事件应急处置体系，加强日常巡查和专项检查力度，督促用人单位落实有关政策法规，妥善处理各类群体性欠薪案件。（六）做优民生服务提升文章。继续做好低保、低保边缘户、五保和困难群众救助工作，以及困难家庭学生助学工程，严把救助资格认定关，提高低保复核率，提高社会救助居民家庭经济状况核对效率，精准帮扶困难群体。做好医疗救助“一站式”服务日常维护工作，推进重特大疾病事前（中）应急救助资金实际使用率。创建1家省级防灾减灾示范社区；利用爱心车轮食堂规范化运行居家养老服务机构助餐送餐服务，镇居家养老服务中心正常运行、规范管理，做到康养结合、娱养结合、教养结合。抓好区“微治理”项目、居民提案申报工作，镇社会组织服务中心创3A级社会组织；加强社工队伍建设，推进小区居民自治互助站建设扩面。（七）做足老龄、残疾人帮扶暖心文章。一是加强基层老龄组织建设，创建市级优秀老年电大班1家，举办全镇第四届老年人运动会，组织好“银龄互助”主题帮扶、“敬老月”系列活动。营造良好老龄工作氛围，推进敬老文明号、老年友好城市创建工作。二是做好残疾人社会保障及小康工程，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度覆盖率达100%。加强精准帮扶和精准康复服务，残疾人信息动态管理复核率、准确率达100%，举办各类残疾人活动5次，争创阳光康福苑四星评定。积极开展“慈善一日捐”活动，做到早谋划、早行动、创新绩。（八）做强教育体育提质文章。一是配合推进恒大小区配套幼儿园建设进程，加强与相关职能部门的联动，切实维护校园安全，着力做好2020年秋季招生各项准备工作，确保“幼有所育”，深入实施公民办“一体化”管理模式，进一步规范民办幼儿园办园行为，提升全镇学前教育质量。二是探索“体育+”模式，积极创建区“四提升四覆盖”示范镇，组建“5+1”体育组织体系；积极开展各类群众性体育比赛。三是积极谋划建设浙江省运动休闲小镇。按照“有资源、有业态、有项目、有赛事、有规划、有投资、有配套、有管理”“八个有”创建标准，制订运动休闲小镇建设方案，明确特色定位、规划布局、主要措施、重点项目以及项目推进计划；做好近5年体育固定资产投资情况排查工作，建设面积不少于200㎡的“小镇客厅”，用于小镇及核心运动休闲项目展示、体验者接待。（九）认真做好第七次人口普查工作。一是加强宣传引导，让人们充分认识到普查的重要性，树立配合意识，为入户普查做好准备。二是成立专职普查队伍，按每300人配1名普查员、每1个村（社区）配1名普查指导员为标准，先进行普查培训，并对全镇总户数总人口进行摸底，然后选择一个村（社区）进行全程普查试点，试点成功后全面展开入户普查。三是落实好后勤保障工作，配备必要的办公用房、办公设施设备、办公耗材等，确保普查工作顺利开展。四是及时做好普查数据的整理、汇总、分析工作，发现问题及时整改，确保普查数据准确。（十）全力推进国家卫生镇创建工作。以十九大精神为指导，以城镇环境综合整治为契机，以改善环境条件、提高人民健康水平、加快文明城镇建设为目标，按照政府组织、镇村（社区）配合、部门协调、群众参与、社会监督、分类指导、科学管理的工作方针，进一步统一思想、精心组织、总体规划、合理布局、突出重点，努力在2020年达到国家卫生镇标准，并通过考核验收。
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