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中国世界文化遗产论文课题名称中国世界文化遗产的保护与开发学生姓名刘瑜亮学号201231160917专业公共管理类班级公管9班2013年6月5号
中国世界文化遗产的保护与开发摘要：文化遗产是一个民族文化的见证，是人类社会发展的见证，是人类文明的重要载体。对于中国世界文化遗产的保护与开发具有重要意义。它既属于一个国家，一个民族，也是全人类的共同财富。同时我们也需要在世界文化遗产的保护中领略起重要意义。关键词：中国世界文化遗产开发保护保护策略1中国世界遗产开发与保护的基本现状随着社会的发展,人们越来越觉得文化遗产的珍贵,地球上的东西是亿万年逐渐演变而来，保护世界遗产(自然遗产，文化遗产，物质，非物质遗产等)都对人类对历史的了解与人类的发展和保护自然环境有着莫大的关系，保护世界遗产，爱护生命，爱好和平，我们这个蓝色的星球才会转得更久...所以，认识中国的世界遗产与保护世界遗产刻不容缓！确定并保护世界遗产,对于我们今天传承文明、审视生命、认识历史、认识自然,进一步改善和创造人类的生存环境,意义重大。它的认识价值绝不是任何文献资料和用文字写成的历史书所能替代的。中国有许多处世界遗产，绝大多数已经成为旅游景点，为中国和世界所知。
为了使物质文明进步与环境保护相协调为了全人类的可持续发展，联合国教科文组织成员国于1972年倡导并缔约了《保护和世界文化的自然公约》。中国于1985年成为该公约的缔约国，中国起步较晚，但是后来居上。截至20120年8月1日，中国已有40处世界遗产，名列第三，位于西班牙与意大利之后。自90年代以来，人造景点的旅客大幅减少，传统公园也日渐衰退，而世界遗产却为越来越多的中外游客所关注，发展势头十分强劲。近几年来，中国出现了空前的世界遗产申报热。中国遗产资源十分丰富，具备申报世界遗产基础条件的地方也相对较多，但推动世界遗产申报热的主要动力，是世界遗产的品牌效应及其作为特殊资源所显现的垄断经营价值。在看到世界遗产能带来巨大的社会效益和经济效益的同时，不少干部也因申报世界遗产成功显了政绩并得到晋升。这种榜样作用，使一些地方政府不做真正研究便盲目地耗巨资为申报创造所谓的条件。有些地方为了申报世界遗产进行环境治理，甚至将一些重要的反映遗产延续性的建筑，以妨碍景观建筑为名予以拆除。还有些地方规划部门，设计套用一般旅游景点方案，严重破坏了遗产原有历史环境和风貌，致使申报热变成了破坏热2中国世界遗产开发与保护中存在的主要问题
2.1遗失保护法律缺失，多头管理混乱.由于遗产资源是一个大的综合体保护工作要多方面进行除了要保护自然的原生性更要注意挖掘其文化内涵保护文化的多样性。同时遗产地与社区是同步发展世界产遗地不仅包含历史发展阶段的时间因素而且包含了立体的空间综合因素充分体现了“地关系和谐在我国目前解决遗产资源管理体制的学界争议的焦点在于世界遗产的经营权是转让给企业或旅游经营者还是效仿国外由国家管理经营世界遗产作为一种公共性资源对遗产的保护理应由国家来承担即由政府来承担保护世界遗产的成本因此政府也是管理主体。所以经营权要严格控制。但在目前我国世界遗产保护与景区管理体制不完善有政府主管的有企业主管的有股份制的不一而足遗产的开发利用形式也存在多种多样。2.2遗产保护资金缺乏，保护人才缺乏。长期以来我国的世界自然与文化遗产地和风景名胜区在国家和地方的财政预算中没有设立专项或经常性保护项目不少遗产保护区没有稳定充足的经费来源。国家主管部门和地方政府对遗产保护区的投资一般仅限于基建、人头费和专项补助。由于国家财政拨款有限致使许多文化与自然遗产保护步履维艰。一方面国家主管部门要求景区保护好遗产资源以永续利用另一方面又要求景区管理部门靠山吃山自己解决保护经费问题。世界遗产保护的人才是世界遗产得以可持续发展的关键专业保护队伍显得
更加弱小全国许多各高校还没有开设遗产专业所以遗产研究与开发人才培养出现空缺训练有素能在第一线保护修复的人更为稀缺。目前遗产地缺乏有效地从事遗产保护的专业人员整个遗产管理体系存在着经营管理不善服务质量不到位善协调各种关系等问题应当引起全国的高度重视。3.如何保护世界遗产3.1改变旧城区改造的定位.在中国，旧城区改造首先定位于改造，而不是保护。这就会造成一系列的问题，特别是会对世界遗产的周边环境造成比较大的伤害，进而影响世界遗产。所以，政府在旧城区的改造的定位上，以保护为主而不是以改造为主。3.2严打擅自改变文物保护体制的状况有的单位将文化保护单位资产转移，这是违法的，因为文化遗产不是一般的物质财富，是文化资源，公共性和公益性特征决定了反对急功近利、竭泽而渔，但是我们在这个方面出现了问题。这种状况并不少见，本来应该是庄严肃穆给人凭吊的秦始皇陵，给人承包之后锦旗招展，还有就是乐山大佛旁的巴米扬大佛。3.3停止错位开发
现在很多重要的文化遗产，也有旅游文化价值的遗产，出现了人满为患、楼满为患两个情况。人满为患使文化遗产不堪重负，给文物本体带来伤害。楼满为患，就是这些遗产地过度的商业化、城镇化，伤害了原有的城镇环境。3.4加大投入资金目前的资金增长的确是在大幅度的增长，但是跟我们的需求相比基数相比，太小了。对于大量急需保护修缮的工作来说，目前的经费是杯水车薪。同时资金来源的渠道狭窄，严重的依赖政府财政，而没有大量的民间资金能够形成规模的投入到文化遗产保护事业中来。那么资金的短缺造成了文物保护工作能及时的到位，最后，小病拖成了大病。资料来源：《广州讲坛第36讲》《世界文化遗产莫要急工近利》(人民网)《世界文化遗产保护及其价值意义》(马建华)《世界文化遗产保护意义》(百度文库)
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