资料简介
2019-2020 年人教版高中政治必修二《政治生活》教案：《新课教学
过程》第 2 课第 4 框 民主监督：守望公共家园 1
★新课标要求
（一）知识目标
1、识记公民的民主监督权利、作用
2、理解公民的民主监督的重要性。
3、学会分析如何行使监督权
（二）能力目标
通过学习逐步形成民主监督能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习培养学生主人翁责任感。
★教学重点
公民的民主监督权利、作用、重要性。
★教学难点
民主监督的重要性
★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
建议多引入选举的具体材料、数据等辅助学习、理解。
★教学过程
（一）引入新课
在我国，人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，
还体现在可以通过行使监督权，进行民主监督，为守望家园贡献自己的力量，本节将进一步
学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课
教师活动：请同学们看教材第 27 页“探究材料”，并思考、回答有关问题
学生活动：阅读课本，积极发言。
教师点评：对于派出所及其工作人员的行为，刘某可以通过多种方式，依法行使自己的
监督权，来维护自己的权益。究竟什么是公民的监督权？有哪些途径来行使？教师活动：请
同学们阅读教材第 27－28 页内容，了解这方面的有关常识。
学生活动：阅读课本。
一、选择民主监督的方式
1、公民的民主监督权
（1）对国家机关及其工作人员的批评、建议权
当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工作
时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。
（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利
当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的
压制、歧视等不公正待遇时，有权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或
予以平反，给予公正待遇。
（2）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利
当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权向有关国家机关提出指
控、告发或揭发、举报，要求依法处理。
2、民主监督的方式
（1）信访举报制度
信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自
己的意见，提出批评、建议。
这是我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。我
国各级各类国家机关都设立了接待人民来信来访的工作机构，依法规范各自的行为，为公民
行使监督权提供了有力保证。
（2）人大代表联系群众制度
人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代
表的议案，上传到国家权力机关。
人大代表是人民选举产生，代表人民参与国家事务的管理，是连接人民群众与国家权
力机关的纽带。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。
（3）舆论监督制度
舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意
见，参与民主监督。
舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在对国家机关及其工作人员
的监督中发挥独特的作用。
（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，都是近年来出现的民主监督
的新形式、新方法。
随着我国政治体制改革的深入，各级政府还在不断创造新的形式和途径，为公民直接行
使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。
教师活动：可见，公民可以通过多种方式、渠道，行使监督权，以维护公民的合法权益。
行使好监督权对于国家、社会、公民个人有十分重要的意义。那么，如何行使监督权才是正
确的？才能达到应有的效果呢？请同学们结合教材第 29－30 页内容，思考这一问题。
学生活动：阅读课本。
二、依法行使监督权
1、实行民主监督的意义
有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利
于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋
划策的主人翁精神。
2、如何依法行使监督权
（1）为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己
的监督权。
（2）要依法行使自己的监督权。
要遵守法律，依照规则和程序办事，不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式。
在依法行使申诉、控告、检举权利时，坚持实事求是原则，如实反映情况，不捏造、歪
曲事实，诬告、陷害他人。
不以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不围堵、攻击国家机关，拦截公务
车辆，否则要受到法律制裁。
★本课总结：有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容，
有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。
有序的与无序的政治参与，区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主政治生活；
是否依法行使政治权利、履行政治义务；是否正确处理权利与义务关系。在中国共产党的领
导下，依法进行就能保证有序的参与，否则就必然导致无序局面。
因此，能否进行有序的政治参与，决定着能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治
素养的检验。
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了我国的民主监督的有关知识，懂得在人民民主专政的社会主义国家，我
国人民具有广泛而真实的监督权，公民只有积极的依法行使监督权，才能有效地守望我们共
同的幸福家园。
（四）实例探究
［例 1］当公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作
人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有 （ ）
A． 批评和建议的权利 B．申诉和诉讼的权利
C． 揭发和举报的权利 D．指控和告发的权利
答案：B
［例 2］ 某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关
反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法行使监督权的
方式是 （ ）
A．人大代表联系群众制度 B．舆论监督制度
C．信访举报制度 D．监督听证会方式
答案：C
［例 3］下列对民主监督的意义理解正确地是（ ）
A．有利于维护国家利益和公民合法利益 B．有利于从根本上消除腐败现象
C．是全面建设小康社会的根本途径 D．是社会主义建设的重中之重
答案：A
［例 4］ 某村民因修公路占用本村土地，组织村民集体上访，围攻县政府领导人员，
影响了政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认识正确地是（ ）
A． 组织村民集体上访是一种违法行为
B． 是公民依法行使监督权的表现
C． 是维护村民合法利益的正当行为
D． 是一种无序的政治参与行为
答案 D
★课余作业
我国主要有哪些民主监督的方式？公民如何依法行使监督权？
★教学体会
本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为
主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有
关生活现象中明白有关道理。
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