资料简介
2019-2020 年高中历史《第 21 课 二战后苏联的经济改革》教案 新
人教版必修 2
情感态度与价值观：通过本课的学习使学生认识到：社会主义制度是优越的，但还不成
熟，需要一个不断探索、反复实践的过程。随着社会的发展和国内国际形势的变化，需
要及时调整政治经济政策。因此改革是必需的、必要的，但不能偏向。改革的道路是艰
巨的、曲折的、复杂的。
重点 戈尔巴乔夫的改革及其影响。
难点 苏联改革失败的原因和苏联解体的原因。
教学过程
赫鲁晓夫改革
1、改革的背景
二战结束后，苏联进入和平建设时期，斯大林模式的弊端日益显露。
特别是农业集体化的消极影响越来越明显：沙皇统治下的俄国曾是粮食出口国，但这时
的苏联却存在粮食短缺问题；农民没有生产积极性，农业的单位面积产量仅及其他欧洲
国家平均产量的约三分之一；片面发展重工业，忽视农业、轻工业的发展，也不利于人
民生活水平的提高。
1953 年，斯大林逝世。赫鲁晓夫上台，他在稳固了自己的地位之后，开始调整政策，试
图对斯大林模式进行改革。
2、改革的内容
针对斯大林模式的弊端，赫鲁晓夫把经济改革的重点放在农业方面。
改革的内容包括：取消农产品的义务交售制，实行收购制，提高收购价格，增加农民收
入；鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权；大规模开
垦荒地，提高粮食产量，提倡种植玉米。
工业方面，废弃部门管理体制，将部分中央企业的管理权下放给加盟共和国；给企业部
分权利；一定程度上承认企业和个人的物质利益，调动生产者的积极性。
3、改革的结果
尽管赫鲁晓夫的改革措施在一定程度上冲击了斯大林模式，但他对斯大林模式的弊端缺
乏科学认识，无法从根本上突破这一模式。1964 年 10 月，赫鲁晓夫黯然下台，他的改
革随之告终。
1953 年斯大林逝世后，赫鲁晓夫正式就任苏共中央第一书记，成为苏联最高领导人，此
时，苏联斯大林模式引发的问题已日益暴露。在这种情况下赫鲁晓夫对斯大林模式进行
改革。
在经济领域的改革，首先从农业开始：取消农产品义务销售制，实行收购制，大规模垦
荒，提倡种植玉米，在工业方面，扩大地方和企业的权限，精简机构；压缩国民经济指
标。
在批判斯大林的基础上进行政治改革，主要破除对斯大林的个人迷信，强调集体领导原
则，平反冤假错案。
赫鲁晓夫改革只是对斯大林模式的小修小补，没有从根本上破除这一模式，只能起暂的
作用。
勃列日涅夫改革
1、改革的内容
勃列日涅夫上台后，对赫鲁晓夫的政策做了一些调整，如恢复部门管理体制，加强
对经济的集中领导；在坚持集中计划管理的前提下，大国营企业的经营自主权，运用经
济手段，刺激企业改进经营管理。
2、注重发展重工业的目的与结果
勃列日涅夫把改革的重点放在工业方面。为了维持超级大国的地位，与美国争霸，
他注重发展苏联的重工业，特别是与军事有关的工业部门。在他任内，苏联的军事实力
达到了与美国相匹敌的水平。但是军备竞赛又导致经济负担不断增长。1975 年以后，苏
联的经济增长率逐年下降，经济发展进入停滞时期。
戈尔巴乔夫改革
1、改革的背景
20 世纪 80 年代中期，苏联出现了社会动荡、经济增长速度下降、人民生活水平逐步下
降的危机局面。1985 年，戈尔巴乔夫执政。为了缓解经济困难，他首先进行经济改革。
2、改革的内容
改革的重点，是用经济管理方法代替原来的行政命令，实际上承认了市场对经济的调节
作用。
政府减少指令性计划指标，代之以指导性计划指标；
通过了一系列法规，调整苏联的所有制结构，个体劳动者和合作社得到迅速发展；
企业开始实行各种形式的租赁和承包，并出现了与国外合资的企业；
一些集体农庄和国营农场也开始实行租赁制或建立家庭农场。
3、改革失败的原因
但这些经济改革措施，缺少宏观决策和相应的配套措施；
加上戈尔巴乔夫仍没有放弃苏联的传统做法，继续优先发展重工业，致使经济不断滑坡，
人民生活水平继续下降。
在经济改革没有迅速取得预期成果的情况下，戈尔巴乔夫把改革的重点转向政治领域，
最终导致国内局势的失控和苏联的解体。
1985 年，戈尔巴乔夫上台执政时，苏联在政治、经济方面问题成堆，可以说他是在不改
革就没有出路的时刻上台执政的。苏共此时把改革提上日程是对的，而且戈尔巴乔夫上
台时把注意力放在经济领域的改革也是正确的。问题在于戈尔巴乔夫不顾当时苏联的实
际情况，一上任就提出一个“加速战略”，结果导致农轻重比例进一步失调，困难重重，
无法打开局面。接着戈尔巴乔夫在改革中又犯了更大的错误：轻率地把改革重心转向政
治领域，由于政治改革和方法的误导，导致历史严重倒退。
戈尔巴乔夫改革的目标，在于“以民主社会主义取代科学社会主义”，实际上否定了社
会主义道路、无产阶级专政，放弃了共产党的领导地位和作用，否定了马克思列宁主义
的指导地位和作用。因此，戈尔巴乔夫的“人道的、民主的社会主义”实质上是改良的
资本主义，是与科学社会主义背道而驰的，用这种思想反映指导改革，必然失败。
戈尔巴乔夫的政治改革的后果是：造成了否定革命历史，丑化共产党和社会主义的严重
后果，引起了人们思想的混乱。
1989 年以后，一些加盟共和国分离倾向越来越严重，1991 年“八一九“事件的失败，
大大改变了苏联国内政治力量的对比，苏联共产党被排挤出政权，国家政权性质发生了
根本的质变。
1991 年《阿拉木图宣言》签署，苏联实际上已经解体。
本课要旨
赫鲁晓夫改革是突破斯大林模式的一次不成功的尝试。
勃列日涅夫改革以工业为重点，促进了重工业特别是军事工业的发展、综合国力的增强，
但苏联的经济发展也因此陷于停滞。
戈尔巴乔夫的经济改革开始承认市场对经济的调节作用，但仍没有放弃传统的做法，最
后归于失败。
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