资料简介
第四课 生产与经济制度
第一框 发展生产 满足消费
考点18：生产与消费辩证关系（重点） （理解）
（1）生产决定消费（人的消费不是由主观愿望决定的，而是由客观的物质生产状况决定）
①生产决定消费的对象。 ②生产决定消费的方式。
③生产决定消费的质量和水平。 ④生产为消费创造动力。
（2）消费反作用生产
①消费是生产的目的。只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。
②消费所形成的新的需要对生产的调整和升级起着导向作用。（消费调节生产）
消费扩张 ----------- 供不应求--------- 价格上涨-------------- 生产扩大
消费萎缩 ------------ 供过于求-----------价格下降----------- 生产缩小
③消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和成长。
④消费为生产创造出新的劳动力提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
[注意] 家庭消费决非与社会无关
1．原理：物质资料的生产是人类社会赖以生存和发展的物质基础。从一定意义上说人类的历史就是生产发展的历史
2．要求：消费所形成的新的需要对生产的调整和升级起着导向作用。必须根据消费者的需要来生产适销对路的高质量产品。
3．消费能促进生产的发展。这里的消费是指健康的合理的消费。
正确理解消费对生产反作用的二重性
当消费的增长和变化与生产的增长和变化相适应时。消费对生产发展起促进作用；反之，如果消费与生产不相适应，则对生产发展起阻碍作用。消费过度超越生产，会引起严重的供不应求，导致物价飞涨，而生产资料和生活资料价格的。飞涨，又会引起企业生产成本的增加和社会购买力的下降，从而抑制生产的持续增长。当然，消费水平低于生产的增长，也会导致生产过剩，抑制企业扩大再生产。因此，我们既要反对重生产、轻消费，也要反对盲目的超前消费，更要反对铺张浪费。
考点19：大力发展生产力（重点） （理解）
Ⅰ、为什么？
（1）根本原因：生产决定消费，物质资料的生产是人类社会赖以生存和发展的物质基础。
（2）大力发展生产力是解决我国社会主义初级阶段的主要矛盾的需要(主要矛盾决定)。
（3）社会主义本质要求。
（4）意义：①只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础（基础）
②只有大力发展生产力，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家充分显示社会主义制度的优越性（差距）
③只有才能不断增强综合国力，提高我国在国际上的地位（国力）。
Ⅱ、怎么办？（大力发展生产力的途径）
①坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋取发展。
②改革是社会主义制度的自我完善和发展。通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，促进社会生产力的发展
③人是生产力中最具决定性的力量，大力发展生产力，必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，要全面提高劳动者的素质；
④科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志，必须实施科教兴国战略和人才强国战略。
第二框 我国的基本经济制度
注：基本经济制度≠根本经济制度。公有制是我国的根本经济制度。
考点20：公有制的含义、实现形式（公有制为主体） （了解）
（1）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
（2）公有制的构成：
含义：生产资料为全体劳动者共同所有的所有制形式。
公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
Ⅰ、国有经济：（P36）①含义。注：它同较高的生产力水平相适应（同社会化大生产相适应）。
②地位： 主导（理解） ③ 态度：发展、壮大 ④ 作用：
Ⅱ、集体经济（集体所有制经济）：（P37） ①含义： ②地位： ③形式： ④作用；
⑤态度：支持、鼓励、帮助
Ⅲ、混合所有制经济中的国有成分、集体成分（P37） ①含义： ②地位： ③态度：
公有制经济的内容（公有制经济成分比较）
成分
国有经济
集体经济
混合经济中的国有和集体成分
含
义
社会全体劳
动者共同占
有生产资料
部分劳动者共同占有
生产资料
各种不同所有制经济按一定原则实
行联合生产或经营的所有制形式中
的国有成分和集体成分
地
位
处于支配地
位是其支柱
公有制经济的重要组
成部分
公有制经济的重要组成部分
作
用
控制国家经济命脉,在国民经济中起主导作用
体现共同富裕原则，吸收资金，缓解就业
压力，增加积累和税
收
国家和集体控股，具有明显的公有
性，可增强公有制经济的活力，提高企业和资本的动作效率，扩大公有制资本的支配范围，增强公有制的主体作用
[易错点]特别注意，混合所有制经济中的国有成分和集体成分，是公有制经济的重要组成部分，不是指混合所有制经济整体。
（3）公有制的实现形式---一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制
股份合作制，都可成为公有制经济的实现形式
公有制的实现形式与公有制的存在形式的比较
公有制的存在形式是指生产资料归国家或部分劳动者共同所有的一种所有制形式。它包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的实现形式是指公有制经济或公有财产的组织形式和经营方式。公有制的实现形式可以而且应该多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，比如股份制、股份合作制、租赁、承包等，我们都可以利用，其中，股份制是公有制的主要实现形式。
公有制的实现形式的优劣直接关系到公有制经济乃至整个国民经济的发展。我国改革开放以来的实践证明，公有制实现形式的多样化，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
发展公有制经济，必须努力寻找促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的动作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
考点21：公有制主体地位的主要体现 （理解）
第一，公有资产在社会总资产中占优势（既有量的优势，更注重质的提高），是就全国而言，有的地方、有点产业可以有所差别。
第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，要在关系国民经济命脉的关键领域和重要行业占支配地位，要支配和控制国民经济的发展方向、运行态势和重要缺有资源。
对公有制的态度：必须毫不动摇地巩固和发展。
[易错点]
1．关于公有制的主体地位与国有经济的主导地位。
公有制经济包括国有经济，国有经济是公有制经济的重要组成部分，国有经济为主导是公有制为主体的基本含义之一，是公有制为主体的体现，坚持公有制为主体必然包含国有经济为主导，充分发挥国有经济的主导作用是巩固公有制主体地位的一个不容忽视的重要力面。
2．国有经济的主导作用。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上，而不是简单的数量上，不在于其比重的高低。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质，也不会削弱国有经济的主导作用。
注：公有制的主体地位和国有经济的主导作用是相互区别、相互联系的
从区别来看：公有制是国民经济的主体，国有经济在国民经济中起主导作用。国有经济只是公有制经济的一部分，所以公有制为主体不等于国有经济为主体。当前国有经济的比例有所下降，但整个公有资产仍占优势，所以不会改变公有制的主体地位。
从联系来看：国有经济的主导作用正是公有制经济的主体地位的主要体现之一。增强国有经济竞争力，充分发挥国有经济的主导作用，才能增强公有制的主体地位。
公有制的主体地位等同于国有经济的主导作用吗?
公有制的主体地位与国有经济的主导作用是两个既有区别又有联系的概念，不能混为一谈。
(1)坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。保证公有制占主体地位，最主要的是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门、关键部门和关键领域居支配地位，对整个国民经济发展起支配作用。但公有制的主体地位并不等同于国有经济的主导作用，公有制经济除了国有经济外，还包括集体经济和混合所有制经济中的集体成分和国有成分。
(2)坚持公有制的主体地位，是侧重于所有制结构中各种所有制成分的比例上讲的；而国有经济的主导作用，则是侧重于在国民经济发展中所处的地位和对国民经济的性质和发展方向所起的作用而言。
(3)坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用都不能简单地理解为数量上、分布上的优势，就全国而言，公有资产在社会总资产中居优势，有的地方、有的产业上可能有差别；国有经济的控制力，不仅要有数量上的优势，更要注重质的提高。
3. 公有制实现形式的多样化会动摇公有制的主体地位吗?
对公有制的实现形式必须进行辩证分析：
(1)应当把公有制与公有制实现形式区分开来。公有制是就所有制的性质而言的(生产资料由国家占有和劳动群众集体占有。它是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行界定)，公有制的实现形式是指公有财产的具体组织形式和经营方式(即公有制经济在微观领域中的具体体现)，两者是内容与形式的辩证关系。能否找到好的公有制实现形式．关系到公有制优越性的发挥及其在市场竞争中的地位和作用。
(2)公有制实现形式可以而且应当多样化，这是我们党认真总结建国以来经济建设和所有制问题上的经验教训取得的一个重要成果。一方面，我们对于一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用；另一方面，我们要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制形式。创造公有制新的实现形式，允许搞股份制和股份合作制，这绝不是搞私有化。
(3)实践已经并将继续证明，公有制经济只要找到合适的实现形式，就能够充满生机和活力，就能够实现社会主义公有制同市场经济的有效结合，使公有制企业在市场竞争中处于优势地位，就能够真正巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，更好地体现社会主义的优越性。
考点23：多种所有制经济共同发展 （了解）
（1）非公有制的构成：非公有制包括个体经济、私营经济、和外资经济。
个体经济 ①含义：②地位；③特点：④作用：
私营经济 ①含义：②地位；③特点 ④作用：
外资经济①含义：②地位；③作用：
个体经济
私营经济
外资经济
含义
劳动者个人或者家庭占有生产资料从事个体劳动和经营
以生产资料私有制和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的
依法在内地设立的独资企业及中外合资、中外合作经营企业中的外商投资部分
特点
以手工劳动为主，规模人投资少，设备简单，经营灵活
规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高
投资分配
作用
在利用分散的资源发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，增加就业等方面，发挥着不可替代的作用
可集中和利用一部分私人资金，吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收，对提高综合经济实力有积极作用
有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入
[易混点] 个体经济与私营经济最大的区别是是否以雇用劳动为基础。
[易错点]“外资经济”不能仅仅理解为外国资本，还应该包括港澳台同胞在内地的投资。“三资”企业中的中外合资企业、中外合作企业中的境内资本部分，不属于外资经济。
（2）地位及作用
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在扩大就业、增加税收等方面发挥着重要作用。必须毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
[易混点]社会主义经济与社会主义市场经济。社会主义经济即为公有制经济。它包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。个体经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济.作为市场活动的主体，公有制与非公有制地位是平等的，但作为我国基本经济制度的组成部分，两者地位则完全不同。
[易错点] 认为非公有制经济比重的增加会改变我国的社会主义制度的性质是错误的。
[注意] 全面认识公有制经济和非公有制经济的地位
首先，从二者在整个国民经济中的地位和作用来看，二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，公有制居于主体地位，决定我国的经济制度性质，对整个国民经济发展的贡献最大。非公有制经济在国民经济中居于次要地位，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国经济发展具有巨大的推动作用。
其次，从其在市场竞争中的地位来看，二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受到国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。
（3）态度：必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
理论联系实际：党的十六大提出对非公有制经济“非禁即入”、“同等待遇”，国家在宪法修正案中提出保护公民私有财产权，都是为了鼓励、支持非公有制经济的发展。
考点24：坚持公有制为主体，多种经济共同发展的原因和意义 （理解）
（1）原因：公有制为主体，多种经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。
（2）实践证明，它有利于促进生产力发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。必须坚持和完善这一基本经济制度。
（3）坚持公有制的主体地位与促进非公有制经济发展的关系。
① 统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。
② 各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。
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