资料简介
第六课 我国国家机构
第三单元 人民当家作主
八年级道德与法治下册
（RJ） 教学课
件
第2课时 国家行政机关
1你了解下面的一些国家机构吗
？
新课导入
国家体育总局
国家统计局
2国家旅游局
上海知识产权局
3民政部
财政部
4新课讲解
运用你的经验
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
图1
图2
图3
公安部门 财政部门
工商部门
5一、国家权力机关的执行机关
（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国
家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各
级人民政府组成。
1.行政机关的含义及组成。
6
第三单元 在集体中成长第四单元 走进法治天地探究与分享
P80：2015年2月以来，某市十六届人大常委会先
后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府
高度重视多次召开会议，对每一份决议、决定贯彻落
实并向人大常委会报告。
【提示】国家行政机关是国家权力机关的执行机关，
负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和
决定。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
7（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责
贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工
作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会
闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
2.行政机关与权力机关的关系是怎样的？
8探究与分享
P82：近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。
2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基
本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病
保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度
……
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民
服务职责的。
9【提示】
①通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维
护人民的合法权益，提高人民的健康水平。
②通过加强基础实施建设（建立三甲医院），为人民
享有的权利提供物质保障。
③通过依法行使职权，为人民谋利益。
④将为人民服务真正落实到行动中。等等。
10 人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的
授予。行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社
会公共利益的最大化。
3.行政机关的职责是什么？
11二、行政机关的职权
探究与分享
P83：行政机关负有维护良好公共秩序的职责；
行政机关应当为老百姓提供优质服务；
行政机关负有市场监管职责……
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举
例说明。
12【提示】
①我国的财政部门，通过拟订财税发展战略、规划、
政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，
参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施
宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订中央与地
方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展
的财税政策；
②我国的教育部门，通过研究提出教育改革与发展战
略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政
策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实
施工作。
13（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、
教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业
和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、
计划生育等行政工作。
（2）国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，
统一领导地方各级人民政府。
1.行政机关有哪些职权?
14探究与分享
P83：2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚
计划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人
口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要
求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新
居。
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同
？【提示】国务院即中央人民政府，是最高国家权力机
关的执行机关，是最高国家行政机关。县政府应当接
受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决
定。
15探究与分享
实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对
此展开热烈的讨论。
同学甲
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法
律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，
行政机关不能行使。
同学乙
即使法律对行政机关行使职权的程序作出
了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，
就不构成违法行为
同学丙
……
16【提示】以上同学的说法是对的。
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，
具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行
政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇
于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决
克服懒政、怠政。
17（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可
为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，
坚决克服懒政、怠政。
（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失
职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督
和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要
对等，失责要追究，侵权要赔偿。
2.行政机关有哪些职权?
18探究与分享
【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现
履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
19拓展空间
法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政
府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治
政府建设。
点击图片播放
我国为什么要积极推进
法治政府建设？
20【提示】
首先，积极推进法治政府建设是全面建成小康社
会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保
障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加
幸福、更有尊严。其次，积极推进法治政府建设是全
面深化改革的迫切需要。
21课堂小结
221.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正
确的是（ ）
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关
B．国务院和全国人民代表大会相互监督
C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D．全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行
随堂演练
√
232. 2017年5月9日，浙江省住房公积金“最多跑一次”
现场会在蘅州召开。会议指出要运用“互联网+”政务
服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业
单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（
）
①“一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率
②“最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨
③居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事
④“互联网+”政务服务体现了政府服务方式的创新。
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④√
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