资料简介
政治高考最新热点:松绑地摊经济 释放经济活力(附:巩固练习及答案解析)
一、背景材料
5 月 27 日,中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不再将占道经营、马路市场、
流动商贩列为文明城市测评考核内容。
5 月 28 日在十三届全国人大三次会议记者会上,李克强总理说:“两周前,我看到报道,西部有
个城市,按照当地的规范,设置了 3.6 万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有 10 万人就业。”
6 月 1 日,李克强总理在山东烟台考察时表示,“地摊经济”、小店经济是就业岗位的重要来源,
是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。
二、名词解释
(一)含义:地摊经济,是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。地摊经济,一般主
要都是在晚上经营,因此地摊经济可以说是夜间经济的重要组成部分。
(二)特点:“地摊经济”的“三低”特质,让它具有一些独特优势。创业门槛低,没有店铺租
金的压力,没有太高的学历、技能要求,很多人支个小摊、打开私家车后备厢就能卖货;失败风险低,
船小好调头,从业者即便失利也能迅速“满血复活”;商品价格低,能让居民拥有更多选择,享受更多
实惠。
(三)利弊分析
利:推进“地摊经济”健康发展顺应了常态化疫情防控要求,为保障民生、促进就业、刺激居民
消费、激发市场活力、经济恢复带来新活力,也为城市带来更多最抚凡人心的“烟火气”。是做好“六
稳”工作、落实“六保”任务的题中应有之义。
1、便利市民就近生活购物,降低交易成本。商品的多样性及微利模式,满足了社会不同消费群体
多元化消费需求。刺激消费,拉动经济增长,为城市带来更多最抚凡人心的“烟火气”。(如逛完地摊,
人们可能还去逛下商场,看个电影,吃个晚餐等。)
2、促进就业,增加收入(尤其是低技能低收入者的收入)。
3、有利于形成新的产业和商业形态,促进地方经济结构多元化,加快我国经济复苏的步伐。(如
美食一条街、古玩一条街、服装一条街、五金一条街、小电器一条街、旧货交易一条街等等)。
4、可以活跃地方文化,丰富老百姓的娱乐和生活,提升老百姓,幸福感!
弊:会给城市的交通、环境以及城市管理带来了一定的负面影响。
1、地摊经营一定程度会影响市容,容易造成环境污染,影响了街道居民的正常生活。
2、地摊经营给城市社会治安增加了难度。
3、地摊经营者在交易中损害消费者利益的现象时有发生。(质量难以得到保障,缺斤少两,以次
充好,缺乏售后服务等)
(四)如何让“地摊经济”真正释放城市活力?
【经济生活】:1、政府:加强宏观调控,加大对地摊经营者的政策支持,保就业,惠民生;完善市场规则,优化
营商环境和消费环境;发挥市场在资源配置中的决定作用,让生产要素充分流动起来。推动地摊经济
发展需要政府的有力支持,如财政、金融政策优惠,以保障就业,惠及民生。另外,松绑地摊经济并
非全部放开,一步到位,不同城市要因城制策,因地制宜,要确定哪些路段可以放开、哪些时段能够
放开,明确哪些行业属于鼓励、准许,限制地摊经营的范围,确保放得稳步有序,防止其“野蛮生长”,
避免给道路交通安全和社会秩序带来风险隐患。另外,要加强商品的质量、价格和交易监管,保护消
费者的合法权益。
2、地摊经营者:要依法诚信经营,要遵守市场规则。要保证产品的质量安全,要提高服务意识,
不得损害消费者合法权益。
3、劳动者:树立正确的就业观,自主创业。
【政治生活】:
1、政府:转变政府职能,建设服务型政府,依法行政,建设法治政府。推进“地摊经济”健康发
展,需着力在优化“放、管、服”上下功夫,既要应放尽放,又要稳步有序,既要依法依规,又要温
情温度,既要全面周到,又要创新服务方式。
2、公民:坚持权利和义务相统一,坚持个人利益与国家利益相结合。地摊经营者要遵守国家法律
法规,依法诚信精英,不损害国家利益,不损害消费者合法权益。
【生活与哲学】
1、系统优化要求我们用综合的思维方式认识事物。城市管理要不断提升精细化水平,从涉及民生
的细微处发力,将人、食物、摊位、垃圾等细节统筹处理,管控到位。
2、矛盾即对立统一,要求我们在对立中把握统一,在统一中把握对立,坚持用一分为二的观点看
问题。地摊经济”连接着以就业为代表的民生,对保障就业,加快经济社会复苏、繁荣城市活力具有
重要意义。在保障安全、不占用盲道和消防通道、不影响市容、不噪音扰民、不污染环境的前提下,
可以适当放宽占道许可条件。同时,应以精细化思维做好前期工作,认真做好科学全面论证,确定哪
些路段可以放开、哪些时段能够放开,明确哪些行业属于鼓励、准许,限制地摊经营的范围,确保放
得稳步有序,防止其“野蛮生长”,避免给道路交通安全和社会秩序带来风险隐患。
3、矛盾具有特殊性,要求我们具体问题具体分析。对“地摊经济”的管理要本着人性化原则,处
理好“情、理、法”的关系,对经营者做好教育引导,对可能出现的矛盾以充满人情味的方式进行化
解,在一定条件下对轻微违法行为给予容错改正机会,避免“一刀切”执法,向市场释放宽松政策支
持的积极信号。
4、矛盾的普遍性与特殊性辩证关系要求我们坚持矛盾普遍性与特殊性、共性与个性具体的历史的
统一。应做到因城施策、因地制宜。今年 3 月,《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济
发展措施》提出:在保障安全、不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生
等工作前提下,允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许流动商
贩在一定区域贩卖经营。这种先吃螃蟹的勇气,让人们感受到这座城市的柔性、包容与宽怀。但是,
各地在借鉴成都经验的同时,也要充分结合自身城市特点以及居民习惯,充分考虑到南北方消费差异,
不宜“一窝蜂”地复制粘贴,应探索出适合本地的路径。5、人民群众是历史的创造者,要求我们坚持群众观点,群众路线;遵循社会发展规律,自觉站在
最广大人民立场上,作出正确的价值判断与价值选择。在特殊时期,松绑地摊经济,顺应了常态化疫
情防控要求,是政府保就业、惠民生的重大举措,真正体现了政府以人民为中心,将维护人民群众利
益作为最高价值追求。
三、练习巩固
1.(2020·江苏高三)地摊经济,是指通过摆地摊获得收入的一种经济形式。地摊经济是城市里
的一种边缘经济,素有影响市容和环境的弊端,但也有其自身独特的优势。其优势在于
①缓减市场竞争压力,增加国家财政收入②推动规模化经营,增加居民财产性收入
③满足消费者多样化需求,方便人民生活④吸引消费者聚集,带动周边商铺和人流
A.①②B.①④C.②③D.③④
2.(2020·山东高三月考)2019 年 11 月,青岛市被评为夜间经济十佳城市。青岛“夜经济”持
续发力、热度不减,夜幕下的酒吧、商演、影院持续火热,各大商圈人头攒动、消费活跃,众多小店
铺、小商贩亮相“夜经济”大舞台,既扩大了岛城的就业容量,又激发了新一轮消费升级。发展“夜
经济”( )
①有利于扩大内需、促进消费、稳定就业
②有利于优化产业结构,推动居民消费升级
③可以夯实基础产业,推动经济高质量发展
④有利于发展经济新业态,引导居民理智消费
A.①②B.②③C.①④D.③④
3.(2020·浙江高二期末)夜经济,打造城市新名片。“夜间经济”自 20 世纪 70 年代诞生之际起,
就有着鲜明的拉动内需、促进消费等导向作用。如今,它正成为提升城市活力、拉动中国发展的一个
新引擎。全国各地相继出台举措,专门支持夜间经济发展。
其中 A 市做法:顶层设计,政策导向。出台夜经济发展指导意见,为夜经济发展提供总遵循和总
要求;经验借鉴,示范引导。积极推进夜经济示范点建设,坚持以点带面,打造精品,树立样板,充
分发挥先进典型的示范、带动、辐射作用;治理升级,有序发展。完善硬件配套,提供灯光电资源、
合理延长公共交通运营时间等,有针对性地解决城市环境、治安巡逻等随之而来的隐性问题,加大市
场监督,净化市场的环境;优势互补,融合创新。将白天经济、实体经济、互联网经济、“夜经济”有
机结合,做到优势互补,扬长避短。建立多元的需求供给,满足多元、健康的需求,特别是在文化需
求方面,让“夜经济”文化成为城市一道亮丽的风景。
结合材料,回答以下问题.
(1)运用《生活与哲学》相关知识,说明 A 市为什么要积极推进夜经济示范点建设?
(2)运用《政治生活》相关知识,说明 A 市政府是如何履行政府职能的?
(3)A 市做法遵循了哪些新发展理念?
(4)结合舟山实际运用《文化生活》相关知识,请你就让“夜经济”文化成为舟山城市一道亮丽
的风景提两条合理化建议。四、答案解析
1.D【解析】地摊经济是城市里的一种边缘经济,素有影响市容和环境的弊端,但也有其自身独
特的优势。其优势在于满足消费者多样化需求,方便人民生活,吸引消费者聚集,带动周边商铺和人
流,③④符合题意。地摊经济不具有增加国家财政收入的优势,①不合题意。地摊经济是指通过摆地
摊获得收入的一种经济形式,不是财产性收入,排除②。故本题选 D。
2.A【解析】发展夜经济,有利于扩大内需、促进消费、稳定就业,同时也有利于优化产业结构,
推动居民消费升级,①②符合题意。基础产业是农业,发展夜经济与发展基础产业无关,③说法错误。
发展夜经济,有利于发展经济新业态,但并不会引导居民理智消费,而是激发消费升级,④说法错误。
故本题选 A。
3.【答案】(1)矛盾的普遍性和特殊性是共性与个性的关系,两者相互联结。一方面,普遍性寓
于特殊性之中,并通过特殊性表现出来,没有特殊性就没有普遍性。另一方面,特殊性也离不开普遍
性。A 市积极推进夜经济示范点建设,通过示范点总结经验,再推广,充分发挥先进典型的示范、带动、
辐射作用,就是从矛盾的特殊性中发现普遍性,再以普遍性指导特殊性,坚持了矛盾普遍性和特殊性、
共性与个性的具体的历史的统一。
(2)①组织社会主义经济建设,A 市政府出台夜经济发展指导意见和加大市场监督,净化市场的
环境,积极履行宏观调控和市场监管的职能。②组织社会主义文化建设的职能。A 市政府在夜经济发
展中,建立多元的需求供给,特别是在文化需求方面,让“夜经济”文化成为城市一道亮丽的风景。③组织
社会建设职能。A 市政府完善硬件配套,提供灯光电资源、合理延长公共交通运营时间等,有针对性
地解决城市环境等随之而来的隐性问题。
(3)①A 市在夜经济发展中,让创新贯穿夜经济发展,做到优势互补,融合创新,遵循了创新发
展理念。②A 市在夜经济发展中建立多元的需求供给,满足多元、健康的需求,遵循了共享发展理念,
让发展成果人民共享,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
(4)①文化创新要立足于舟山实践。充分考虑舟山城市的实际情况和当地百姓实际需求。②继承传
统,推陈出新。结合自身文化特点,挖掘本地特色文化资源,把本地非物质文化遗产与当地餐饮结合。③
面向世界,博采众长。舟山的夜经济发展可以借鉴一些国外城市的经验,取长补短,融合创新。
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