资料简介
乡人民政府2019年法治工作总结2019年，我乡法治工作在县委县政府的坚强领导下，在县法制办的大力指导下，认真学习、贯彻党的十九大精神，以全面推进依法行政、加快建成法治政府为目标，紧紧围绕《2019年禄丰县政府法制工作要点》，结合xx乡实际，服务大局，扎实工作，不断创新，政府法治各项工作取得了新的成效，现将年度工作情况总结如下：一、工作基本情况（一）强化组织领导，扎实推进示范创建一是严格落实法治建设领导责任。成立了xx乡法治工作领导小组，由乡人民政府乡长任组长副乡长任副组长，个站所、有关部门主要负责人为成员，具体负责全乡法治工作。落实了乡党委推进法治建设的主体责任、党政主要负责人第一责任人的责任，把法治建设与经济工作同部署、同推进、同检查、同考核。二是严格落实法治建设创建指标。召开了建设法治政府工作推进会议，扎实进行了安排部署。三是严格落实法治建设督查问效。把法治政府建设重点任务作为政府督查重点事项，对法治政府建设各项任务落实情况跟踪开展督导检查，确保创建工作全面落实。（二）完善制度体系，切实保障科学决策一是完善依法决策机制。认真落实《禄丰县人民政府重大行政决策规则》等制度，不断完善科学民主依法决策机制，把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，依法召开听证会，形成社会公示和听证报告，作为政府决策的重要依据。二是全面落实政府法律顾问制度。制定了《法律顾问工作制度》《法律顾问管理制度》等制度，xx乡人民政府聘请了律师作为法律顾问。坚持重大行政决策政府办公会集体讨论决定，建立了政府法制机构负责人列席政府办公会议制度，畅通了政府领导与法律顾问的沟通机制。（三）加强规范管理，有效提高文件质量一是完善规范性文件管理体制。印发了《规范性文件“三统一”实施方案》《规范性文件监督管理办法》等文件，完善了规范性文件制定、审查、备案工作体系。制定了《规范性文件定期清理制度》《规范性文件论证咨询制度》，持续开展规范性文件年度制定计划统计、年度清理和专项清理等常规性工作，明确规范性文件有效期，精细规范性文件监督管理。二是加强政府行文合法性审查。坚持逢文必审制度，将合法性审查列为发文的必经程序，对以乡政府及政府办名义发文的所有文件，均由乡政府法律顾问进行审核签字，今年共审查各类文件20余份，审查修订政府重要合同、协议10余份，有效规范了政府决策行为，避免了法律风险。（四）严肃追责问责，严格规范执法行为一是深入推进执法体制改革。县旅游、林业、市监等部门分别与我乡办签订了行政执法委托书，推进执法重心下移。深入推进城乡执法体制改革。二是严格落实行政执法制度。认真执行《禄丰县行政执法全过程记录制度》《禄丰县重大行政执法决定法制审核制度》等制度，严格遵守法定程序，明确执法流程标准。深入落实行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量权标准。三是创新推行行政执法方式。全面落实《禄丰县行政执法公示制度》，不断提高行政执法工作的透明度。印发了《加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施细则》，不断加强行政执法信息化建设和信息共享。四是全面落实行政执法责任制。制定了《xx乡行政执法责任追究制度》，严格行政执法过错责任追究，健全了各执法单位行政执法投诉举报制度，对行政执法依据全面细致梳理，及时调整公布。（五）强化职能转变，着力提升行政效能一是不断提升政务服务水平。深入推进“互联网+政务服务”，按照“一个中心、两个大厅”的机构设置规划，发挥xx乡便民服务中心的作用，为办事对象提供“一站式”行政审批服务。三是切实加强生态环境保护。印发了《xx乡河长制三年行动方案（2019-2021年）》等文件，全面推行“河长制”。（六）强化司法引导，依法化解矛盾纠纷一是加强矛盾纠纷预防化解。制定了《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的安排意见》，不断完善矛盾预防化解长效机制。二是加强行政复议工作实效。不断完善行政复议工作相关制度，明确了法律顾问在行政复议工作中的职责，探索建立行政复议与仲裁、信访、行政诉讼等行政纠纷解决衔接机制，积极引导行政相对人通过行政复议渠道维护合法权益，将行政纠纷在“第一现场”化解。三是开展矛盾纠纷多元调解。完善了行政调解相关工作制度，科学界定调解范围，严格规范调解程序，充分发挥乡、村两级调委会的作用，践行“枫桥经验”，做到涉访问题就地化解办理。（七）强化宣传培训，全面增强法治意识。一是加强法治能力教育培训。坚持全乡领导干部学法制度，乡政府办公会集体学法、领导干部学法用法成为常态。制定了《2019年全乡干部教育培训工作要点》，深入落实党政机关事业单位领导干部、国家公职人员学法用法工作机制，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。二是加强法治示范宣传引导。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进普法依法治理工作，成立了“七五”普法宣讲小组，开展“一季度一主题”法治宣传活动，实现普法工作常态化、制度化、规范化。加强农村法治宣传教育，不断强化农村法治建设，全乡12个村委会实现法律顾问全覆盖。（八）深化权力监督，努力构建清廉政府一是自觉接受党内监督。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各个方面。二是自觉接受人大监督。认真执行向乡人大主席团报告法治政府建设工作制度，高效办理人大代表意见、建议和政协委员提案，办结率、满意率均达100%。三是自觉接受司法监督。全面推行行政机关负责人出庭应诉制度，配合支持检察机关开展公益诉讼工作，积极办理司法建议和检察建议。四是自觉接受社会监督和舆论监督。公布了电话，及时有效回复群众诉求。五是推进信息公开实现阳光监督。严格执行《政府信息公开条例》相关规定，做好热点敏感问题舆论引导，畅通政府和各方互动渠道，不断提高政府公信力。二、存在的问题尽管我乡政府法治工作取得了一定成绩，但还存在一些问题与不足。一是推进政府法治工作进展不平衡，部分站所、单位行政机关工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是政府法治工作队伍建设还比较滞后，人员大多为兼职，专业性人员比较缺乏，严重制约政府法制工作的开展。三是机构改革之后，乡与县级有关执法部门之间的关系尚未理顺，基层行政执法工作开展受限。三、下一步工作打算下一步，我县将着重做好以下三个方面的工作：（一）强化培训教育。健全领导干部带头学法守法用法制度，以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，采取送法上门、互动参与、以案释法等方式，积极组织全乡各站所、各单位部门普遍开展政府法治知识教育培训，不断提高全体领导干部的法治意识和法律素养，以此引领全社会树立对法治的敬畏与尊崇，助推法治政府建设进程。（二）完善执法监督。完善行政层级监督机制，进一步强化政府法制工作考核制度和执法证件的“红、黄、绿”卡管理制度，提高行政执法能力；完善政府法制考核内容，科学优化考核指标，将年终考核与日常考核、考核结果与县委政府目标责任考核有机结合，增强行政执法的公正性、合法性，不断提高政府法制整体工作水平。（三）理顺工作机制。围绕“干在实处、走在前列”大比拼目标，结合法治政府建设，不断完善经济管理、社会管理方面的制度及规范性文件，理顺乡与县级有关执法部门之间的关系，根据《关于强化乡镇政府职能依法委托乡镇行使部分行政执法权的通知》文件精神，通过委托的方式，依法赋予乡相应的行政执法权，解决好基层政府无执法权、基层执法人员无执法资格和群众办事难等问题。
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