资料简介
2019年防汛防旱工作总结 2019 年汛期，我处按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利工作总基调，全面贯彻落实全省水利安全生产暨水库安全度汛工作电视电话会议和全省水利工程运行管理暨厅属管理处工作会议精神，认真做好汛前检查、汛期调度值守等本职任务，落实防汛责任，严肃防汛纪律，抓实精准调度，创新防汛演练，成功抗御流域洪水及超强台风“利奇马”带来的次生灾害，圆满完成了防汛防旱工作任务，充分发挥了工程效益，为保障地方人民生命财产安全和经济社会发展做出了巨大贡献。同时，处属工程积极服务于南京市水环境改善，秦淮新河闸、七桥瓮、三汊河河口闸等国考、省考断面水质持续达标，为全面推进河湖长制工作提供了有力支持。一、工程安全运行度汛情况（一）雨水情分析今年汛期以来（5月1日~9月30日），累计降雨量302.2（六合）~523.6毫米（高淳），总体呈南多北少，与常年同期相比，各区均偏少3~5成。秦淮新河降雨35天，降雨总量为322毫米；武定门降雨31天，降雨总量为300.5毫米。7月中下旬，受长江上游洪水影响，加上天文大潮，长江下关站水位持续上涨，超警戒天数7天（7月16~22日），18日达到最高水位8.99米，超警戒0.29米；东山站出现短时间超警戒水位，秦淮河流域总体汛情较稳定。6月18日，南京自南向北先后入梅，入梅正常（常年6月18~20日），但由于其间副高持续偏南，大气环流形势的季节性调整比常年偏晚，导致今年7月21日出梅，出梅偏晚（常年7月10~12日），梅期34天，梅期偏长（常年23~24天）。虽然梅期偏长，但是梅雨量偏少。梅雨期内，降水呈间歇性，区域性暴雨过程少，局地多短时强降水。梅雨期累计雨量99.8（六合）~300.9毫米（高淳），与常年相比，除高淳偏多1成外，浦口及溧水偏少3成，主城区、江宁、六合偏少5～6成。降水呈间歇性，多局地短时强降水。区域性暴雨少，局地多短时强降水，汛期共出现8次明显的降水过程：5月25~26日、6月6日、18~19日、20~21日、28~29日、7月1日、6日、12~13日。其中7月1日晚19时~22时30分，我市沿江出现短时强降雨，分布不均，最大雨强61.6毫米/小时（河海大学站20~21时）。（二）汛期工程运用情况梅雨期，我处严格执行省防指的调度指令，密切关注实时水雨情，合理利用潮位，精准调度运用水利工程。降雨期，提前预降水位，武定门闸视雨情调控闸门腾出河道库容，分别于 5月25日、6月6日、6月18日、6月28日、7月6日、7月12日闸门预降或抢排洪水；8月10日闸门出水预降，成功抗御9号台风“利奇马”带来的降雨影响。武定门泵站于6月6日、7月1日、8月10日开启排涝，保障了南京城区防洪安全；秦淮新河泵站做好开机排涝准备工作，5台机组和运行人员在岗待命，确保做到拉得出、打得响。汛期，处防办下达调度指令62次；秦淮新河闸开闸运行8天，排水量0.13亿立方米；武定门闸开启153天，泄洪5.974亿立方米；两闸共泄洪6.104亿立方米；武定门泵站运行121.15台时，排涝218.07万立方米。二、安全度汛准备工作情况（一）认真开展汛前检查工作为了认真做好今年汛前检查工作，我处对照《厅直属水利工程汛前检查内容（2017 年试行）》《江苏省水利工程精细化管理评价办法（试行）》的标准，对全处汛前准备工作分析并明确任务清单，制定工程流程，按计划及时开展工程及设备养护、工程评级、环境整治、软件资料等汛前准备工作。管理处成立了汛前检查工作领导小组，明确工程汛前检查责任人和技术负责人，制定切实可行的汛前检查工作计划，及时布置和落实各项检查工作，并开展多次督查和互查工作，查漏补缺不放过工作盲点，全处汛前工作井然有序。4月8日~9日，省河道局汛前检查组对我处汛前工作开展情况进行了检查，对我处2019年汛前各项准备工作给予好评。（二）认真修订完善各项制度、预案、细则结合雨情、水情、工情和汛前检查、各类安全专项检查中发现的情况，进一步修订完善防洪、防台、反事故应急预案，增强预案的可操作性。以汛前准备和安全生产检查及精细化达标创建为契机，组织工程运行管理人员认真学习行业规范、标准、管理制度和各项预案，加强预案的演练，参加省防指中心组织的2019年秦淮河洪水调度演练，组织全处运行管理人员分别进行高处坠落、人员落水等现场处置方案演练等，切实增强运行人员应急处置的实战能力；继续全面推进“规程学习”工作，组织技术干部、闸站一线职工，依据相关规程进一步修订细化管理细则，避免细则中出现模棱两可的内容，各类内容作有针对性的量化。软硬双举措并重，为安全度汛提供坚实保障。（三）认真执行调度，确保精准成效显著新形势下要求逐步建立以流域为单元的系统调度思路，切实提升流域水资源利用效率。一是由水利工程点管理向流域面管理转变。科学把握秦淮河流域洪涝旱特点和水资源时空分布规律，在确保防洪安全的基础上，科学利用雨洪资源，优化工程运行姿态，提升流域水资源统一配置综合效益。二是由防汛防旱调度向兼顾水环境水生态调度转变。与地方水务、环保、旅游等部门建立联动、抄报、会商机制，调度运用工程以发挥河流综合效益最大化为导向，为区域经济、社会、生态等发展提供最大支撑。三是调度由汛期为主转向全年调度转变。在现有调度方案的基础上，与省水旱灾害调度指挥中心会商进行超标准洪水调度演练，积极探索汛期、梅雨期、非汛期等多种时段调度原则和方案，并应用到工程运行实际。四是由工程安全运行向高效能运行转变。通过科学研判水雨情，抓实精准调度，精确计算闸门下泄流量，随时调整闸门开度；精准控制水位，超前调整河道水位，优化机组运行水位差区间，从而实现泵站效率的提高和能耗的降低。三、汛期工作开展情况（一）加强组织领导，落实防汛责任为确保防汛工作组织有力、应对有序，我处在汛期编发了强化值班制度的通知和加强对辅机设施设备检查保养的通知，并及时调整了安全度汛工作领导小组，分解落实防汛责任，并与各部门负责人签订了防汛责任状，通过文件、签定责任状等形式，把防汛责任人落实到人头，加强督查，确保了防汛责任的有效落实。汛期工作作为各单位年度目标管理考核的重要内容；处属各有关单位按照要求，明确行政负责人和技术负责人，认真落实责任制，确保层层有人抓，事事有人管。整个汛期，我处严格执行防汛值班制度，为确保防汛值班严肃性、纪律性，人员调班实行审批备案，要求值班人员24小时在岗，充分利用智能巡检系统优势，2小时巡查一次，实时监控，记录随查。值班人员密切关注秦淮河流域雨、水情的变化，确保汛情来临时最短时间做出反应。（二）加强维修养护，充分发挥效益2019 年汛期，我处按照“严、高、细、实、全”的要求，组织人力、物力，采取点面结合的形式，对全处工程进行全面彻底检查，对电气设备进行预防性试验；对查出的薄弱环节、安全隐患、设备故障等均进行仔细分析，采取有效措施进行整改和完善，保证所有设备完好和可靠。密切关注流域水、雨情及其天气预报的变化，我处积极应对，提前谋划，遇较强降雨预报时，精准控制秦淮河东山水位在7.0米以下，最大限度预降流域上游水位，腾空河道防洪库容，努力把各种不利防洪因素和损失降到最低。工程运行严格执行省水旱灾害防御指挥中心的调度指令，实行精准调度，根据水雨情变化情况，随时调整两闸闸门开度，同时通过优化配置水资源，合理利用雨洪资源，汛末及时关闸蓄水。（三）加强公益服务，保障水环境改善贯彻落实推进河湖长制和实施生态河湖行动计划，严格按照生态用水保障实施方案要求，做好城区河道水环境改善工作。一是建立秦淮河生态用水常态机制，秦淮新河泵站通过延长开机台时，加大引水量，保证了引水常态化，引水期间进一步明确职责，落实责任，严格执行各项操作规程，加强机组运行期间设备巡视检查，确保机组安全运行，发挥工程效益。二是不断加强水质日常巡查工作，结合河长制工作，对秦淮河干流、秦淮新河及外秦淮河水质定期巡查，及时了解水质信息。2019 年，外秦淮河水体流动、无异味，各项监测指标良好，达到Ⅳ类水以上标准。今年汛期，全处干部职工高度重视流域防汛防旱工作，精心准备，全面夯实巩固国家级水利工程管理单位及水利安全生产标准化一级单位成果，落实防汛责任制，切实加强防汛值班和工程巡查，严格执行省防指调度指令，合理调度闸站工程运行，及时做好秦淮河流域防汛防旱和南京城南地区防汛排涝工作，全处工程安全度汛，圆满完成了今年汛期的防汛防旱工作。
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