资料简介
2019-2020 年高中政治必修二 3-1-政府：国家行政机关-教案
一、教学目标
知识目标：明确我国政府的性质和五个方面的职能，了解我国正在建设服务型政
府。
能力目标：学会分析评价身边政府部门的行为；用辩证观点认识我国政府职能。
情感、态度与价值观目标：体会我国政府是便民利民的政府，作出正确的价值选
择。
二、教学重难点
1、重点：我国政府的性质和职能
2、难点：我国政府的职能
三、教学过程
(一)导入新课
【师】
请大家看一下我们延津县政府网站：（PPT)我们今天就共同带领大家去政府转一
圈，大家有兴趣没？------今天我们共同来探究《政治生活》第三课第一框：政府：
国家行政机关。
首先请大家看一下本节课的学习目标以及学习的重难点（PPT）
刚才我们在政府网站转了一圈，我来问问大家知道我们县政府都有哪些职能部
门？
【生】教育局、公安局、司法局、文化局、环保局、财政局、粮食局、体育局、
人力资源和社会保障局、审计局、民政局、监察局……（副板书）
【师】大家都了解这些部门各自的职能是什么呢？
【生】略
【师】 嗯，同学们可能还不是很了解，下面呢我们再来看一看政府网站里的一
些相关内容，然后再回答。对同学们的回答进行一下归纳，政府的职能有几点呢？
（PPT）（教材 P37）
（二）进行新课
Ⅰ政府的职能（板书）
【PPT】1.延津县工商局农资打假专项治理工作
2.延津农林局积极开展春季农资打假行动
【师】这两点体现了政府的哪个职能？
【生】保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
【师】很好，请同学们来看课本 37 页上第二自然段。大家一起来齐读一下。哪
位同学能说一下我国政府为什么要保障人民民主和维护国家长治久安呢？
【生】由我国人民民主专政的国家性质决定的。
【师】很好，请坐。再来看大屏幕。
【PPT】1.延津县国税局多措并举做好 A 级纳税人认证取消宣传辅导工作
2.延津县食品药品监管局药械专项治理取得明显成效
【师】这两点体现了政府的哪个职能？
【生】组织社会主义经济建设的职能。
【师】很好，请坐。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职
能，主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济的发展。 那请同学们再来思
考我国政府为什么要组织社会主义经济建设呢？
【生】这是由我国社会的主要矛盾决定的。（人民日益增长的物质文化需要同落
后的社会生产之间的矛盾）
【师】很好，掌声！再来看大屏幕。
【PPT】1.延津县文广局六措并举确保全国“两会”期间安全播出
2.延津县教体局开展 xx 年中国武术段位制骨干教师培训
【师】这两点体现了政府的哪个职能？
【生】组织社会主义文化建设的职能。
【师】组织社会主义文化建设分为两个方面，找同学起来说一下。（课本 37 页第
四自然段）
【生】略
【师】好的，请坐！咱们继续来看大屏幕。
【PPT】延津县社保局多措并举方便外出务工人员参保缴费
【师】这两点体现了政府的哪个职能？
【生】加强社会建设的职能。
【师】好的，请坐。这里着重强调的是基本公共服务体系的建设。大家划一下。
接着来看。
【PPT】延津县环保局开展大气环境污染专项执法检查活动
【师】这两点体现了政府的哪个职能？大家一起说吧！
【生】推进生态文明建设。
【师】那么，对同学们的回答进行一下归纳，政府的职能有几点呢？
【生】1.保障人民民主和维护国家长治久安（具体见书）
2.组织社会主义经济建设（具体见书）
3.组织社会主义文化建设（具体见书）
4.加强社会建设（具体见书）
5.推进生态文明建设（具体见书）
【师】政府的职能实际上是政府性质的反映，那么我们政府的性质又是什么呢？
【师】下面呢我们先来看个材料：2016 年 3 月 5 日，国务院总理李克强在十二
届全国人大四次会议上作《政府工作报告》。再来思考：
（1）李克强为什么要向全国人大作政府工作报告？体现了我国政府和人大是什
么关系？
（2）政府性质和我国国家性质有关系吗？
Ⅱ政府的性质（板书）
提示：李克强是国务院总理，国务院也就是中央人民政府是最高国家行政机关。
全国人大是最高国家权力机关，行政机关由权力机关产生并对其负责。而权力
机关的决策要由行政机关来执行，即行政机关是权力机关的执行机关。
我们用一个图示来表示这二者之间的关系。
我国的国家性质：人民民主专政的社会主义国家（PPT）
决
定
我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是
国家行政机关。
【师】我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，
是国家行政机关。
【师】有同学说了，既然我们国家的政府是为人民服务的政府，那我在生活中只
要遇到难事都去找政府解决，这样做行不行？
【生】看 PPT 后回答。(详见本）
反
映
【师】通过这些问题我们发现，我们会发现两个问题：
第一，日常生活中，我们时时刻刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的
生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务，因此，我们国
家的政府是便民、利民的政府。
第二：虽然我们国家是便民利民的政府，但这并不意味着政府可以包办一切，管
的越多越好。政府要向履好职就必须要做到“不越位、不缺位、不错位”
即：不越位（不能万事包办） 不缺位（把该管的管好）不错位（不能既当规则
的制定者，又当规则的执行者）
（三）本课小节
政府：国家行政机关
一：政府的职能
保障人民民主和维护国家长治久安（政治）
组织社会主义经济建设的职能 （经济）
组织社会主义文化建设的职能 （文化）
加强社会建设的职能 （社会）
推进生态文明建设 （生态）
二、政府的性质
我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
（四）当堂练习
1.我国政府是人民的政府，这是因为（ ）
我国是人民民主专政的社会主义国家 政府的权利是由人民赋予的
我国政府承担着重要的职能 ④我国政府是国家权利机关的执行机关
A. B. C.④ D.④
2.在健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的过程中，政府不应该是
（ ）
A.各方利益的协调者 B. 企业管理的参与者 C.
公共服务的提供者 D.市场秩序的监管者
3.【xx 云南】2013 年 6 月 19 日召开的国务院常务会议要求各级政府既要积极
主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，切实从“越位”点退出，
把“缺位点”补上，这一要求的出发点在于（ ）
弱化行政管理，提高服务水平 监督政府权力，推行政务公开
转变政府职能，提高行政效率 ④依法行使职能，促进经济发展
A. B. C.④ D.④
【xx 江苏】2014 年 2 月 7 日，国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险
和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。这是我
国政府在履行（ ）
A.加强社会建设职能 B. 组织社会主义文化建设职能
C.组织社会主义经济建设职能 D.保障人民民主和维护国家长治久安的职能
（五）课后作业：
【xx-03-05 两会特别报道】
今天下午，习近平参加上海团审议时，对深化经济体制改革，如何处理好政
府和市场的关系发表了看法：习近平表示，深化经济体制改革，核心是处理好政
府和市场的关系。这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”
都要用好。关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到
位，该政府管的事一定要管好、管到位。要推进简政放权，强化事中事后监管，
探索新的政府管理体制。
思考：结合材料，运用本节课所学的知识（政府的职能）来分析，我国政
府在深化经济体制改革的过程中，应如何发挥其应有的作用。
（六）教学反思：
本节课内容在第二单元甚至是全书都是一个重点知识点，而本节课的重点又
在政府职能上，因此，在处理教材时做到了主次得到，重难点突出，这是一个比
较成功的地方。而本节课的特别之处则在于打破教材的顺序，先讲学生比较熟悉、
容易看到的政府相关部门，通过相关部门的一些具体做法来体现出政府的职能，
然后再让学生总结政府的职能，这样学生就比较好理解了。然后再讲政府的性质，
这样比较符合学生的认知特点。
本节课也有需要改进之处，理科班的学生学习主动性和积极性都不高，他
们在整堂课能够表现出感兴趣的地方就在于导入环节的“看自己县的网站”以及
在讲具体每个职能的时候所列举的事例，这种兴趣像是完全与教材知识剥离开
的，一旦讲到真正的知识点的时候，他们立马没了兴趣。所以我在思考如何让真
正的知识点的讲解也能够吸引学生，调动起学生的积极性，这也是在以后的教学
中需要摸索的。
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