资料简介
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教学课题：《经济生活》 9.1 市场配置资源
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★目标导航
1、知识目标：
⑴识记市场经济的含义、市场规则的表现形式、社会信用制度的主要内容。
⑵理解合理配置资源的必要性、市场配置资源的方式和优点及市场调节的不足、规范市场秩序和建立社会
信用制度的必要性。
⑶能结合生活实例，分析市场是如何实现资源配置的，准确理解市场的调节功能，并能针对市场秩序混乱
等问题提出合理对策。
2、能力目标:
提高辩证分析问题、理论联系实际、对问题进行综合分析的能力。
3、情感、态度和价值观目标：
⑴树立合理利用资源的观念，理解深入贯彻落实科学发展观、建设资源节约型社会的必要性。
⑵自觉维护市场秩序，树立以公平、公正的态度参与市场经济活动的观念。
★教学重点、难点 1.市场调节如何配置资源及其优点 2.规范市场秩序、建立社会信用制度的必要性
★教学方法 教师讲解为主，通过启发、引导学生讨论，让学生积极参与教学。
★课时安排：1 课时
★教学过程
（一）导入新课
教师活动：引导学生思考讨论，人类的生产需要和生活需要，是单一的还是多样的？是固定的还是经
常变动的？
学生活动：积极回答问题：人类的需要是多种多样的，经常变动的。
教师引导：那么，用于生产产品所需要的人、财、物等社会资源在不同的时期、不同的地区、不同的
行业、不同的部门也是不一样的，经常变动的。况且，社会资源总是有限的，要满足人们不断变动的生产、
生活需要，必须对资源的分配有一个合理的安排，这就是资源配置问题。大家想一想，资源配置可以采取
哪些方式？
学生活动：积极回答问题：计划安排、市场调节。
教师引导：下面我们就学习市场配置资源的有关问题。
一、市场配置资源
（一）、市场调节
资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。
资源配置：对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择。在社会经济发展的一定阶段上，
相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合
理配置，以便用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。资源配置合理与否，对
一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响。一般来说，资源如果能够得到相对合理的配置，经济效益
就显著提高，经济就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，经济发展就会受到阻碍。
1、人类社会为什么要合理配置资源？（合理配置资源的必要性）
是由资源的有限性和人的需要的无限性决定的；提高资源的利用率，以最大限度地满足人的多方面的
需要。
资源的合理配置一般要解决三个问题：生产什么、如何生产、为谁生产。资源配置的方式很多，最常
见的有计划和市场，还有其他方式，如习俗、组织等。
2、配置资源的基本方式和手段：一是计划，二是市场。就二者含义讲，具有双重性。首先二者是指两
种经济体制，即计划经济体制和市场经济体制。计划经济体制是计划在资源配置中起基础性作用的经济运
行方式。市场经济体制是市场在资源配置中起基础性作用的经济运行方式。作为两种不同体制，在同一社
会中两者不能同时并存。就目前看，计划经济体制不能适应社会发展规律，存在弊端很多，如不能准确反
映实际需求，不能合理安排生产等。而市场经济体制是一种更有效的资源配置方式。在一种经济体制下，
某种手段的作用是主要的，另一种手段的作用则是次要的。例如，在市场经济条件下，市场是调节经济运
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行的主要手段，同时，计划也产必不可少的手段，二者互补。市场能解决的就由市场解决，而市场不能解
决的或由市场解决成本太高的，就应发挥计划手段的作用。
①计划配置方式。计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。在一
定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选
择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。
计划调节的优点：能从宏观上保证经济的协调运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收
入分配上兼顾公平。计划调节的缺点是：难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；容易
造成市场主体缺乏动力，缺乏活力。
②市场配置方式。依靠市场运行机制进行资源配置的方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联
系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配
置。但这种方式也存在着一些不足之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总
供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序混乱等现象。
市场调节的优点：由市场供求关系的变化引起的价格变动对社会经济活动进行的调节。是价值规律调
节商品生产和商品流通的表现形式。当商品的生产超过需要时，市场上供过于求，价格下跌，利润减少，
当价格跌到价值以下时，利润率低于平均水平，商品生产者就会缩减生产，使市场上供给减少，求大于供，
价格又会回升。价格以价值为中心上下波动，使社会劳动在各部门之间的分配得到调节，使生产和需要趋
向平衡。市场调节能灵活地反映和调节市场供求关系，引导生产和消费，促使企业按市场需求进行生产和
经营；可以促使企业开展竞争，实现优胜劣汰；可以激励企业和劳动者的生产积极性，使经济具有生机和
活力。
市场调节的缺点：但它也具有一定的自发性，需要加强宏观管理。中国实行社会主义市场经济新体制
后，市场调节的范围将进一步扩大。
教师：请大家想一想，生产者和消费者是根据什么增加和减少生产与消费的？学生活动：积极思考，
回答问题：市场上供求状况、价格状况。教师总结：市场就是通过供求变化、价格变化和人们的竞争，来
调节资源配置的。
1、 市场配置资源的具体运行机制：主要是通过价格、供求、竞争等进行的
市场机制就是市场运行的实现机制。它作为一种经济运行机制,是指市场机制体内的供求、价格、竞争、
风险等要素之间互相联系及作用机理。市场机制有一般和特殊之分。一般市场机制是指在任何市场都存在
并发生作用的市场机制,主要包括供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制。具体市场机制是指各类市场
上特定的并起独特作用的市场机制,主要包括金融市场上的利率机制、外汇市场上的汇率机制、劳动力市场
上的工资机制等。
市场机制:是通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济运行的机制,是
市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。
教师活动：请大家想一想，市场调节中是什么经济规律发生作用？是怎样发生作用的？学生活动：积
极回答问题。价值规律 教师点评：根据价值规律要求，市场上某种供不应求，商品价格上升，获利就增大，
就会吸引人们增加这种商品的资源投入，反之，则减少资源投入。市场就像一只看不见得手，在指导着生
产经营者，使人、财、物等社会资源在全社会范围内得到合理配置。
4、市场配置资源的优点（或意义）
教师活动：请同学们想一想，市场的这种调节作用有什么好处？学生活动：积极思考，讨论发言。教
师总结：能及时、灵活的反应市场供求变化，实现资源合理配置；能调动人们的生产积极性，推动科技进
步提高劳动生产率，实现资源合理利用。（可以结合“影响价格的因素”和“价格变动的影响”来理解）
（二）、市场调节的局限性
教师活动：请同学们阅读教材 81 页“甜苹果变伤心果”材料，并思考所提问题学生活动：认真思考，
回答问题教师点拨：这则材料说明，市场调节有其局限性，单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性
等缺点。
1、 市场调节不是万能的。
社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题，枪支弹药、
麻醉品等都不能让市场来调节。
公共物品：一是不要以为凡是物品就是指具有实物形态的东西。典型的公共物品一般是无形的，如政
府提供的国防、消防、治安服务。二是不要把公共物品混同于公有物品。物品是公有还是私有，是从所有
权归属来区分的；物品是公共的还是非公共的，是从物品的使用是否具有竞争性与排他性来区分的。
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2、 市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。
自发性：第一，在市场经济中价值规律是自发地调节资源配置的；第二，生产者和经营者是自发追逐
自身利益；第三，自发追逐利益有可能导致不择手段。如制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气
破坏环境，窃取他人智力成果等等。
盲目性：商品生产者和经营者各自独立的、分散的地位，导致了他们不可能准确掌握市场信息，这样
决策必然带来盲目性，结果必然造成经济波动和资源浪费。如某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄
而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。
滞后性：由于市场价格的形成和传递有一个过程，一旦传递到生产经营者手中进行生产调整，就有一
个时间差，致使市场调节带有滞后性，成为一种事后调节。
教师活动：请同学们想一想，市场的这些弊端和不足，会导致什么后果？学生活动：认真思考，回答
问题教师总结：资源浪费，经济波动与混乱，分配不公两极分化等等。
（三）市场秩序
教师活动：想一想如何才能让市场配置资源的作用得到正常的发挥？学生活动：认真思考，积极发言
教师总结：必须有良好的市场秩序，完善的市场规则。
1、市场秩序与市场规则：公平、公正的市场秩序有利于市场合理配置资源，有利于市场规则的正常运行，
而市场规则的正常运行又有利于维护良好的市场秩序。二者是相辅相成、相互促进的。
2、如何规范市场秩序：良好的市场秩序需要市场规则来维护
教师活动：请同学们阅读教材 79 页内容，想一想什么是市场规则？市场规则主要有那些内容？学生活
动：阅读教材，思考讨论教师总结：市场规则的各种表现形式如法律法规、行业规范、市场道德规范等，
对市场运行作出具体规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。如果没有市
场规则的制约，市场交易就会失去公平、平等、公正，就会出现强买强买、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐
骗、假冒伪劣等不法行为。市场就无法对资源配置进行合理调配。在现实生活中，市场交易中各种不法行
为屡有发生，对社会生产、人民生活乃至人们的身心健康产生重大影响。你能列举一些这方面的实例吗？
学生活动：认真思考，积极发言。
教师点拨：这样的事件很多，如 2008 年的三聚氰氨事件、2015 年国庆节期间,“青岛大虾”事件等等，
都是违反市场规则，扰乱市场秩序，有的严重危害人民生命安全的重大恶性事件，不仅不道德，而且必然
受到法律制裁。
诚实守信是市场规则的重要内容，也是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件，是市场交
易活动的核心和灵魂，是使市场交易活动有章可循，顺利有序的保证。作为一种手段，首先以其劝导力和
感召力来规范市场交易活动，能保证市场交易活动有秩序，有规则地进行。而没有道德规范，整个市场交
易活动就会无秩序，就会陷入混乱状态。而其本身与法律规范相结合更能取得良好效果。
如何规范市场秩序：一是严格实施市场准入规则、市场竞争规则以及自愿、平等、公平、诚信的交易
规则；二是建立、健全社会信用制度。
3、建立健全社会信用制度
（1）必要性。诚实信用是现代市场经济正常运行的必要条件，诚信缺失会直接导致市场秩序混乱、交
易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。
（2）基本特征。以道德为支撑、以法律为保障
（3）意义。社会信用制度是现代市场市场体系的基础，要健全现代市场体系，进一步完善社会主义市
场经济体制，必须以建立社会信用体系为基础。建立健全社会信用制度是建设我国现代市场体系的必要条
件，是规范我国市场经济秩序的治本之策。
（4）主要任务。一是切实加强社会诚信建设。二是建立健全社会征信体系。三是褒扬诚信、惩戒失信，
在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
（三）课堂总结、点评
这节课我们重点学习了市场经济的有关知识，知道了市场经济就是市场在资源配置中起基础作用的经
济，学习了市场配置资源的主要方式，知道了市场调节的优势与不足。这对于我们在经济生活中正确地理
解和认识市场经济及其调节作用，做到依法经营、诚实守信，将有重大指导作用。
★课外作业
收集经济生活中正常的市场交易活动典型和违反市场原则的重大市场交易行为，并对它们进行简要评
析。
★课后练习
1.2016 年 3 月 16 日,上海市食品药品监督管理局通报,对网络订餐平台“饿了么”2015 年 11 月未对入网食
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品经营者审查许可证、违反食品安全法的行为处以罚款 12 万元。此举( )
A.能够弥补市场调节盲目性的不足 B.体现了国家加强信用监督和失信惩戒
C.有利于促进社会信用制度的建设 D.有利于引导企业遵守市场竞争规则
2.虚假商户、收单转包等现象,让银行卡收单市场乱象丛生。2016 年 3 月 15 日,中国人民银行总行下发了《关
于银行卡收单外包业务抽查情况的通报》,对中信银行、拉卡拉、瑞银信等多家单位采取罚款、市场退出等
惩罚措施。央行重拳整治违规金融机构,是因为公平公正的市场秩序 ( )
A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
C.必须以社会各界缴纳的各种税收为物质基础 D.是规范市场秩序、消除市场弊端的治本之策
3.创新能够为经济增长带来新动力,思考创新和创造力关键在于要有好的方法和点子,把它们转化为解决方
案,最后进入商业化运作,人们才会去购买。一个点子变成方案需要好的市场环境,为此,政府应当( )
①提供直接融资支持和税收减免优惠 ②完善法制,创造公平、公正的市场竞争环境
③加强社会征信体系建设,保护知识产权 ④注重教育和培训,提高创新者综合素质
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
4.对漫画中的“宰客”现象认识正确的是( )
①旅游业不能完全由市场进行调节
②需要完善公平开放透明的市场规则
③要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系
④要完善市场决定价格机制,发挥市场形成价格的作用
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2015 年国庆节期间,“青岛大虾”(游客肖先生在青岛市某饭店点菜时向老板确认过“海捕大虾”是 38 元一
份,结果结账时变成 38 元一只,一盘虾要价 1 500 余元)事件引起社会广泛关注。据此完成 5—6 题。
5.“青岛大虾”事件的发生体现了市场调节存在的弊端是 ( )
A.盲目性 B.滞后性 C.自发性 D.顽固性
6.“青岛大虾”事件的持续发酵对青岛旅游和城市形象带来了“重创”。材料给我们的启示是( )
①市场道德在社会主义市场经济中起决定性作用 ②诚实信用是社会主义的根本经济特征
③经济活动参与者应遵守市场规则 ④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.针对中秋、国庆期间婚宴集中增多、餐饮服务食品安全风险加大的实际,某市食品药品监督管理局积极加
强餐饮食品安全监督,排查防范各类食品安全隐患,确保集体就餐食品安全。为此,餐饮企业应该( )
①建立社会信用制度 ②增强诚信意识,遵守市场道德
③自觉接受监督,承担社会责任 ④树立竞争意识,形成自身优势
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
★教学反思
本节内容与学生生活实际联系密切，在学习中应该多引导学生联系日常生产、生活中常见的市场交易
实例，从实践中理解市场配置资源的优缺点，以及对经济参与者的要求。
参考答案
1.解析:食品监督管理局对扰乱市场秩序的行为进行严厉惩罚,有利于引导企业遵守市场竞争规则,D 项符合
题意,B、C 两项不符合题意。该网络订餐平台未审查入网经营者的许可证,这是市场自发性的体现,A 项观点
错误。答案:D
2.解析:没有规矩不成方圆。公平、公正的市场秩序是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,因此让银
行卡收单市场健康发展必须重拳整治违规金融机构,B 项符合题意。国家财政是促进社会公平、改善人民生
活的物质保障,A 项说法错误。国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础,C 项不
符合题意。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策,D 项不符合题意。
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答案:B
3.解析:公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用
的基础,②符合题意。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件,③符合题意。市场经济条件下,政
府不直接参与企业生产经营活动,①说法错误。④与题意不符。答案:B
4.解析:旅行社“宰客”违背市场公平交易原则,也是市场缺乏诚信的表现,这需要国家不断完善公平开放透
明的市场规则,切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,以规范旅游市场秩序,才能避免此类事件发
生,②③应入选。旅游业属竞争性行业,应完全由市场进行调节,①说法错误。“宰客”现象的发生是市场秩
序混乱的结果,与市场决定价格机制无关,④应排除。答案:B
5.解析:“青岛大虾”事件是在价值规律自发调节下,追求不正当利益的结果,表明市场调节具有自发性的弊
端,C 项符合题意。A、B 两项干肢不符。D 项不是市场调节的弊端。答案:C
6.解析:“青岛大虾”事件对青岛旅游和城市形象带来了“重创”,从反面说明了经营者诚信缺失、坑蒙拐
骗的危害,③④是其应有的启示。市场在资源配置中起决定性作用,①夸大了市场道德的作用。生产资料公
有制是社会主义的根本经济特征,②说法错误。答案:D
7.解析:确保集体就餐食品安全,要求餐饮企业一方面要自觉接受监督,承担社会责任,另一方面要增强诚信
意识,遵守市场道德,自觉维护食品安全,②③符合题意。①是对国家的要求,干肢不符。④与题意不符。答
案:B
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