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统编版 必修二第一课我国的生产资料所有制 第二框 坚持“两个毫不动摇” 核心素养目标 政治认同:通过本节课的学习,理解我国坚持两个“毫不动摇”的原因和措 施,培养学生制度自信。 科学精神:通过本节课的学习,使学生能够全面客观地看待我国多种所有制 经济共同发展,明白这是我国现阶段的国情和生产力发展现状所 决定的。 法治意识:通过查找、理解我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用生 产要素,公平竞争等方面的规定,培养学生遵纪守法的精神。 公共参与:在理解“两个毫不动摇”的基础上,明白有序参与市场竞争的重 要性,培养学生有序参与公共事物的精神。 国企榜样示范p8 为了发挥国有企业的示范引领作用,提高国有企业的 经济效益,某省从200多家国有企业中选取了50家作为试 点,根据它们的产业美型和经营的具体状况,实施“一企 一策”,引导企业引入优质战略投资者,健全现代企业制 度,提高研发投入,增强科研化能力。经过改革,这些企 业突破了发展瓶颈,实现了转型升级。 思考:该企业如何做大做优国有经济的? (一)发展壮大国有经济 (1)发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力 为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心, 全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强 做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响 力、抗风险能力。 措施一: (2)发展壮大国有经济,要服务于国家战略目标,把国有 资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关 键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、 保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。 措施二: (一)发展壮大国有经济 聚焦国家战略目标(相关链接) 重要行业和关键领域 提供公共服务,国家 安全 前瞻性科技 某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司,公司员工通过 工会持股15%,其他非公有股份占34%,改制后,这家长期亏损的老企业焕发了 新的生机,员工的积极性大大提高,企业管理更加规范严格,科学专业,企业 效益不断提高,如今,虽然该企业的国有资本占比为51%,但整个企业的资本总 额是原来的5倍。 国有企业引入非公有制 经济成分,对国有经济 的发展有什么好处? 探究与分享P9 国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处? P9研究与分享 1、有助于国有企业转换经营机制,按照市场经济规律和企业发 展规律办事,使企业和市场经济深度融合,推动企业更好的适 应市场竞争的要求。 2、有助于放大国有资本功能,引导社会资金流向实体经济,推 动实体经济优化布局和转变升级。 3、有助于协调劳资关系,形成资本所有者和劳动者利益共同体, 调动员工的积极性。 4、有助于促进国有资本与非国有资本深度融合,促进国有企业 与非国有企业的优势互补,打造具有国际竞争力的中国企业。 民间投资包括:腾讯、百度、 苏宁、阿里巴巴等 联通公司改革,发展国有资本、集体资本、交叉持股、相互融 合的混合所有制经济,发展壮大国有经济。 (3)发展壮大国有经济,要发展国有资本、 集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的 混合所有制经济,推进国有经济混合所有制经济 改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。 (一)发展壮大国有经济 措施三: 【问题探究】 我国分类推进国有企业混合所有制改革,为什么通 常采用的是股份制形式? 提示:①股份制公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、 执行机构和监督机构。 ②这些机构权责明确、 互相制衡,可以有效地 提高公司的运行效率 和管理的科学性, 使公司的发展更具活力。 ①分类 ②公司的组织机构 决策机 构 执行机 构 监督机 构 股份制公司 股东会 股东大 会 董事会 决 策 机 构 负责处理公司重 大经营管理事宜 有限责任公司 股份有限公司 股份制公司 执行机构: 董事会聘用的经理组 成公司的执行机构 负责组织实施公司的 日常经营管理事项 监督机构: 监事会 对董事高级管理人员执行 公司职务的行为进行监督 ③优点:有效地提高公司的运行效率和管理的科学性,使公 司的发展更具活力。通过股份制吸引和组织更多社会资本, 实现以少量国有资本,撬动大量社会资本,放大国有资本的 功能,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。 股份制公司 股份制形式--公司的组织机构 股东会和股东大会 董事会 监视会 经理 行 政 部 门 财 务 部 门 营 销 部 门 人 力 资 源 部 门 采 购 部 门 其 他 部 门 决策机构 监督机构 执行机构 公司形式:有限责任公司(不可公 开募股,股东人数2-50人) 股份有限公司 发展混合所有制经济: (1)含义:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互 融合。 注意:交叉持股是指在不同的企业之间互相参股,以达到某 种特殊目的的现象。 (2)形式:通常采用的是股份制形式。 【注意】不能笼统地说混合所有制姓“公”还是姓“私”,关键 看控股权掌握在谁手里。 发展混合所有制,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力, 有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 议一议:股份制就是混合所有制经济。 提示:混合所有制经济是由不同所有制经济,按照一定原则,实行 联合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本 组织形式,混合所有制经济通常采用股份制形式,但并不是所有股 份制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成 的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合 所有制,所以不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。 小结:如何发展壮大国有经济(如何深化国企改革?) ①要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增 强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对 国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济 活力、控制力、影响力、抗风险能力。 ②要服务于国家战略目标,把国有资本更多投向关系国家安全、 国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发 展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保 障国家安全。 ③要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融 合的混合所有制经济,分类推进国有企业混合所有制改革。混 合所有制经济通常采用的是股份制形式。 探究与分享P10 (1)谈谈你对农民专业合作社的理解。 (2)你还知道哪些发展农村集体经济的经营形式?它们是怎样 促进共同富裕的? 要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。 措施一: 农村土地三 权分置 所有权归集体 经营权归实际经营者 承包权归农户 (一)发展壮大农村集体经济 (1)含义:“三权”就是指农村土地的所有权,承包权,经营权,“所有权 ”归农村集体所有,“承包权”归签订承包合同的农民所有,“经营权”则是 农村土地流转后负责经营土地的人,所有农村土地所有权、承包权、经营权分 置简称“三权分置”。 【深化拓展】农村土地三权分置 (2)意义 :三权分置改革最大的突破, 是放活土地经营权,在保护农民相应权益 的同时,盘活土地资源要素市场,有利于 土地流转和规模经营主体的培育,将为农 民进城安居和新型城镇化提供保障。 要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健 全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体 经济运行机制。 措施二: (一)发展壮大农村集体经济 在我国农村基本经营制度是指以家庭承包 经营为基础、统分结合的两层经营体制。 农业社会化服务体系是为农业生产的经营主 体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业 生产的需要,主要由供应服务、销售服务、加工 服务、信息服务等构成。农业社会服务体系是否 完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标 。 农民专业合作社是在农村家庭联产承包经营 基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业 生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民 主管理的互助性经济组织,它以其成员为主要服 务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销 售,加工,运输,贮藏以及与农业生产经营有关 的技术信息等服务。 相关链接 判一判 (1)发展壮大农村集体经济,要巩固家庭联产承包责任制。 提示:错误。发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度。 (2)实行“三权分置”,深化农村土地制度和集体产权制度改革,会使农村集体 经济变为个体经济。 提示:错误。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革,并没有改变 农村集体经济的性质。 想一想:有人说:“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。 你是如何看待这一认识的。 提示:这一认识是错误的,我国土地所有权归国家或集体,而“三权分置”是 在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、 承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。可见,农民对土地有承包权和 经营权,而不是所有权。 小结2:如何发展、壮大集体经济? • 发展壮大农村集体经济,要巩固农村基本经营制 度,深化土地制度和集体产权制度改革,保障农 民財产权益。 • 发展壮大农村集体经济,要发展多种形式适度规 模经营,培育新型农业经营主体、健全农业社会 化服务体系。建立符合市场经济要求的集体经济 运行机制。 (三)、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1.原因:我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经 济主导作用的前提下,是推动经济社会发展的重要力量。 2.措施: (1)制度环境:要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制 经济高质量发展的制度环境。 【注意】公有制经济和非公有 制经济在国民经济中的地位不 平等,公有制居于主体地位; 二者在市场竞争中的地位是平 等的。 (2)市场环境:营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、 公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境。 (3)法治环境:要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯 彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康 发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和 社会氛围。 (4)经营水平:要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平, 完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高 企业的效率和市场竞争力。 (5)经营者:要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有 制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经 营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树 立企业的良好社会形象。 “非公有制经济人士”指个体工商户、私营企业主、股份制公司 中的自然人股东等群体中的代表性人物,在统一战 线实际工作中, 主要指私营企业主中的代表性人物。 (一)企业要制定正确的经营战略 “两个毫不动摇”给企业发展的启示 (二)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等 手段,形成自己的竞争优势。 “两个毫不动摇”给企业发展的启示 (三)企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。 “两个毫不动摇”给企业发展的启示 易错点击 误区一: 公有制经济----经济制度的基础 非公有制经济----经济制度的重要组成部分 误区二: 公有制经济----主体----巩固和发展 国有经济----主导----鼓励、支持、引导 误区三: 公有制经济和非公有制经济 1.在国民经济中的地位不平等,一个是主体,一个是重要组成部分 2.在市场经济体系中的地位是平等的 课堂练习 某国有企业集团进行混合所有制改革,向上下游知名民营企业出 让29.8%的股权和部分董事席位,吸纳资金33.6亿元。这有利于该企 业( ) ①改善治理结构,提高企业管理水平 ②控制上下游企业,实现一体化经营 ③调整资本结构,降低企业经营风险 ④激发企业活力,促进资本保值增值 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ D 查看更多

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