资料简介
第2课时
教学目标：通过教学使学生掌握中国民主政治建设的内容，分清中西政治制度的不同，学会用联系和比较的观点分析问题，树立特色理论的基本观念。
教学重点：掌握中国民主政治建设的基本内容──前提，建立，建设，完善
教学难点：引导学生运用联系和比较的观点分析问题──中国特色民主政治制度与西方政治制度的区别
教学方法：“阅读──讨论──讲授“结合
教具准备：powerpoint课件
教学过程：
〔导入新课〕
“好花终须绿叶扶”，“一枝独秀不是春”，中国共产党又循序渐进地完善和发展了多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度（基本制度）作为根本制度（人民代表大会制度）的补充，从而使我国的民主政治建设进入了”第一春”。
〔讲授新课〕
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.背景：新中国成立后面临的形势──巩固政权（政治方面）、恢复经济（经济方面），需要民主党派支持合作。
（1）历史上的民主党派（图表p84）
分析：从1925年到1948年，从第一次国共合作到解放战争，他们始终在走自己的路──实现资产阶级的民主政治，既不同于中国共产党也不同于国民党，成为第三党和中间道路。但是中国国情──半殖民地（帝国主义控制）半封建（封建势力控制）决定了只能实行无产阶级领导的工农联盟为基础的两步走战略(民主主义──社会主义)，最终他们成为同盟军，共同创建了新中国，完成了民主革命的任务。
（2）设问讨论：建国后民主党派的去留？
材料一 九三学社等民主党派有些人认为自己的党派已完成了民主革命的任务，现在可以解散了。
材料二 1950年6月毛泽东说：“只要谁肯真为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了忙作了好事并且是一贯的做下去，并不半途而废，那么，人民和人民政府是没有理由不要他的。”
（生答）(1)去原因：任务完成，阶级属性，人民利益
（2）留原因：人民利益──巩固政权，恢复经济等
（师总）由今天大家的讨论可知，当时这个问题非常复杂，去或是留？留下来又怎样发挥作用（抑制其消极因素：阶级属性）？看来在座大多数不太适合当领导，少数可能是“昏君”──毛泽东就是毛泽东，高瞻远瞩，适时提出了正确决策。
2.建设（怎样留？效果怎样？──就让事实说话）
三个阶段（1）建立：标志──1949年中国人民政治协商会议召开
性质—暂代权利机构
作用—政治协商和民主监督
设计问题：中国共产党和民主党派关系如何？为什么说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最适合我国国情？
材料一 国际的立法、行政、司法分别应由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡。
──孟德斯鸠《论法的精神》
材料二 西方的民主就是三权分立、多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不能搞多党制，不搞三权分立两院制。
──邓小平
材料三 我们实行的中共领导多党合作的政党体制是我国政治制度的特点和优点，它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行一党制。
──《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》
材料四 “究竟是一个党好还是几个党好？现在看来恐怕是几个党好。不过过去如此，而且将来也如此，就是长期共存、互相监督。”中国共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党和一个人一样，而且很需要听到不同的声音。
──毛泽东《论十大关系》
讨论：中国共产党和民主党派关系如何？
（生答）（1）“兼听则明，偏信则暗”“独木难成舟”“一枝独秀不是春，万紫千红才是春”
（2）在野党和执政党
（师总）执政和参政的关系根本不同于在野党和执政党的关系──基本任务是：参加国家政权，参与国家方针政策法律法规的制定和执行。
问答：为什么说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最适合我国国情？
（1）国情：社会主义的事业是亿万人民群众的事业，建立和建设必须广泛参与
（2）优点：最大限度的发挥各阶层的作用
（3）新阶段──标志：1956年三大改造的完成八字方针的提出
性质：最广泛的爱国统一战线
作用：新阶段
二、民族区域自治制度的建立和完善
1.背景：历史条件和地理环境及民族歧视、民族压迫导致经济落后──不利于巩固政权和社会主义建设
（1）历史上的少数民族：民族歧视、民族压迫、经济落后
引入：你所了解的历史上的少数民族状况？
第五届茅盾文学奖得主──《尘埃落定》同名电视剧正在热播，一定程度上反映了建国前的民族历史：土司──农奴制度
（2）现实中：民族问题是焦点──别斯兰人质事件震惊中外。
解决车臣问题任重而道远
车臣问题究竟如何解决？单凭武力能否解决问题？俄政坛对此历来存在分歧，而且纷争不断。部分人士认为，车臣问题的实质是历史悠久的民族矛盾，不能单纯依靠武力，需要综合解决：车臣非法大搞恐怖活动，但解决车臣问题需要综合手段，否则难以根治。三年前，就在普京发动第二次军事打击车臣，得到多数居民支持的时候，俄政坛仍有反战的呼声。但普京坚持采取强硬立场，拒绝和谈，主张军事打击。他有时也讲“政治解决”，但坚持要车臣非法武装无条件投降，舍此别无其他选择。今年6月，前国家杜马主席雷布金发表致普京总统的公开信，认为车臣战事耗费国家的人力物力，分裂了社会，瓦解了军队，人民厌倦了暴力。他呼吁普京开始和平谈判，在维护国家统一的前提下，让车臣实行广泛的自治。
（3）讨论：如何解决中国的民族问题──从国家领导人的角度全局考虑
（中国近现代史：海防与塞防之争）
材料一 “新疆古称西域。公元前60年归入祖国版图。在此后的2000多年中，分裂和反分裂的斗争从未停止过。反分裂的斗争不断取得胜利，一方面是由于新疆内外族人民和分裂势力进行的长期不懈的斗争，另一方面也得益于我国历史上许多有见识的政治家和军事家最新疆战略地位重要性的清醒认识。他们的代表人物左宗堂曾经上书说：是故重新疆者，所以保蒙古，保蒙古者，所以保卫京师。西北臂指相连，形式完整，自无隙可乘。而左宗棠所以上此书，则是缘于清同治十三年至光绪元年，清朝廷间爆发的一场“塞防”“海防”孰重孰轻，应当放弃新疆还是收复新疆的国防战略论争。
材料二 1874年12月10日，李鸿章就此上《筹议海防折》，成为“塞防”“海防”之争的开端。他提出了放弃新疆的观点。1、边疆无用。“新疆不复于肢体之元气无伤”。2、得不偿失。“自乾隆年间新疆归版图以来，即使不事时，亦费兵费三百余万，徒收数千里之旷地，而增千百年之漏卮，已为不值”。3、出兵必败。“中国目前力量，实不及专顾西域──兵力饷力尚不能逮”而阿古柏得到英俄的支持，即使收复，因新疆“外日强大，内日削弱，今昔异势，即使勉图恢复，将来断不能久守”。由此李公出一妙计：既然不能“既备东南万里之海疆，又备西北万里只饷运”不如暂弃关外，西征军队“可撤则撤，可停则停，停撤之饷，即匀作海防之饷。”
材料三 左宗棠上《遵旨统筹全局折》，对新疆的重要性作了进一步论述。观点如下：从新疆的战略地位看，北京外有新疆和蒙古蔽卫，而新疆和蒙古又是唇齿相依。从历史上看，乾隆年间平定新疆，当时满朝文武颇以兴师为疑，乾隆皇帝不为所动，开新疆，立军府，终竟其功。不但前代的九边皆成腹地，就是由蒙古科布多、乌里雅苏台以达张家口，皆可分屯列戌，斥堠遥通。所以京畿之地百多年无烽燧之警。我们今天受惠于前人的伟举，同样也要替子孙想得远一些。对李鸿章的出兵必败论，他认为关键不在“贼势强弱”，而在“兵官真强与否”；只要“剿抚兼施”、“粮运兼筹”，西征可胜。他还向清廷提出了一整套军事进攻、后勤补给和人事调整方案。
材料四 大学士、军机大臣文祥在争论中发挥了重要作用。他认识到疆蒙是京师肩背，主张火速派大军出关，先解新疆燃眉之争，待塞防基本稳定后再来认真从事海防建设。最终主攻的两宫太后接受了左派的意见。
分析──少数民族居住的边疆是否不毛之地？食之无味，弃之可惜的“鸡肋”？主权问题无小事，寸土必争。
联系──当今西部大开发，为了实现共同富裕，巩固国防，维护中华民族的利益。
（师总）可以毫不夸张地说，民族关系关系国家兴亡，民族问题无小事──外部是沸沸扬扬，中国却波澜不惊，究其原因是我们总结历史结合国情实行的特色政策。
2.原则及制度（1）民族平等民族团结各民族共同繁荣（联系：共同富裕──少数民族的富裕是社会注意的最终目标）
（2）民族区域自治制度：含义──在中央人民政府的统一领导下，在少数民族聚居的地方，按照人口和区域大小，分别建立不同级别的民族自治区域和自治机关。在自治区域内，当地民族当家作主管理本民族地方性的内部事务，行使自治权。
地位──基本国策和基本政治制度
实行──五大自治区的建立
作用──是各民族平等联合团结在祖国大家庭内共同建设社会主义的最恰当的制度。满足了少数民族当家作主的愿望，对实现民族平等保证祖国统一和民族团结，调动各族人民建设中国特色社会主义的积极性产生了深远影响。
三、小结
前提：建国
新中国的民主政治建设创立：人民代表大会制度
建设：多党合作和政治协商制度
完善：民族区域自治制度
四、作业
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